一栏锐评

　　助学贷款需要利益激励机制

　　教育部副部长张保庆日前对《中国青年报》的一篇稿件———《海南：助学贷款依然是“水中月”》进行了批示。报道中，海南省教育厅一位处长说，这次助学贷款签约没有成功，主要原因是很多借贷学生不还贷，银行的风险很大。张保庆表示气愤：“这种说法是错误的。”（2月25日新华网消息）

　　这虽然只是海南省的个案，但很具典型意义，它足以说明国家助学贷款政策目前面临的尴尬。要想让国家助学贷款真正成为维护高等教育公平的有利手段，笔者以为，助学贷款在指导思想上，应从强力推行调整为利益激励与保障，同时有针对性地辅以合理约束的配套措施。银行方面，关键在于如何调动它们开展助学贷款业务的积极性，要做到这一点，首先必须解决它们不能按时收回助学贷款的后顾之忧。在这方面，方兴未艾的住房贷款值得借鉴。犹如硬币的两面，在激励与保障银行利益的同时，也应对大学生的按时还贷予以有效的监督。

　　福建　修仰峰

　　审计风暴也应关口前移

　　据2月25日《江南时报》报道：今年，除对财政等部门组织和参与组织预算进行审计外，江苏省还将对10个部门的预算进行审计。

　　“审计风暴”以来，各类资金违规现象严重，管理不规范金额较大，“小预算大决算”等问题在部分地区、部分单位情况相当突出。不可否认，事后审计或者说是决算审计，其本身从时间上就是一种“滞后性”的纠偏行为，这种“后置”功能并不能有效地确保国有资产、政府资金科学、合理、安全地投放和使用。从各地审计结果来看，没有严格预算规范的资金只会像一匹脱缰的野马。江苏省审计厅朱尧平厅长认为，目前有很大一部分违规行为是由于前期政策模糊造成的。没有规矩，不成方圆。此次江苏省将审计工作的关口前移，应该说是一种具有积极意义的重大举措。科学严格地规范资金预算，犹如给马套上了“笼头”。事先预防比事后查处，无论是就审计工作职能要求还是审计工作自身效益而言，其结果都是不言而喻的。

　　南京　沐童

　　校园现金为何屡被抢劫

　　继去年2月份四川南充市一所偏僻小学发生持枪劫匪冲进教室，将一名正在收缴学费的老师开枪打死，并劫走4000多元学费后，今年2月22日，广东廉江县横山镇中学又发生类似暴力案件。

　　类似的学校收缴学费和学生准备上缴学费被抢事件，近一两年来在媒体上频见报道。屡屡发生的学费收缴中的不安全事件说明，加强学费收缴安全已经刻不容缓。首先，应该改变传统的学费收缴方式。当前在商业交易中，各种银行电子账卡的使用已经越来越普遍。但是，不少学校仍然习惯于传统的现金收缴学费方式。这使歹徒们有了可乘之机。其次，公安和学校应该互相配合，加强学校学费收缴中的现金保护。学校学生和教师的人身安全已经引起了人们的注意，但是，同样作为校园安全的一个重要方面，校园现金，特别是学生学费收缴中的现金安全同样不容忽视。

　　宿迁　路海山

　　《江南时报》 (2005年02月27日 第二版)