南京出租车为何难过“刷卡”关

　　本报记者　许尽义　实习生　朱成欢

　　“刷卡机坏了！”“承包期限马上要到了，不能刷卡！”经常坐出租车的南京市民王先生昨天对记者说，南京部分出租车虽然安装了IC卡刷卡系统，但多数是个摆设，司机往往会拒绝乘客刷卡消费。究竟是什么原因导致出租车刷卡系统“失灵”呢？

　　刷卡消费陷入尴尬

　　南京公用事业IC卡有限公司负责人针对目前南京出租车刷卡情况，用“很不容乐观！”一句简短的话作了概括。她说：“自实行出租车刷卡办法以来，除了节假日期间的刷卡额稍微高一点，平常就低的可怜。其中，刷卡额最高的时期是在2004年1月份，月刷卡额达到了10000元，因为当时是节日期间，稍微好一点。可是今年1月份的刷卡额却很不尽如人意，只有5000元，出现了新低！”同属节假日期间，为何刷卡额会比去年同比下降50％呢？这位负责人介绍，导致刷卡额剧降的原因主要有两个：第一、市民的刷卡意识不强。第二、出租车司机的观念有问题。很多司机觉得刷卡很麻烦，刷完卡自己还要去数据采集点办手续才能拿到钱，不如直接收现金方便。面对这样一个大幅度下降的趋势，公交IC卡公司曾经也试图采取了一些鼓励的措施来改变这样的形势，可是，总是事与愿违。2004年的4月份，公交IC卡公司实行“刷卡有奖”活动来刺激司机的刷卡意识，IC卡公司每月拿出5000元对月刷卡额排在前几名的出租车司机给予现金奖励。可是这一举措实施的并不理想，始终没有使刷卡额稳步上涨。截至2004年12月份，此项活动结束，可是刷卡比数仍然在下降。

　　司机冷待优惠措施

　　据了解，目前，仅南京的中北和东方两家出租车公司已经安装IC卡刷卡系统的车辆就达2000多辆。而且，这些刷卡系统都是由南京公用事业IC卡公司一方全权承担费用，免费为出租车公司安装的，其中每台刷卡系统的费用都在千元以上。为了提高服务质量和服务水平，满足司机的要求，公交IC卡公司做出了很大的努力，他们在全市范围内的各大石化加油站、的士服务站、的士公司、华夏银行城东支行、轮渡公司和部分维修点等地，都设定了25个出租车刷卡系统的数据采集点，并采取了72小时数据采集隔日认证的方法。

　　该公司一位负责人称，采取这样的方法有两个好处：首先是解决了数据滞后的问题。司机可以在很短时间内进行数据采集，及时与IC卡公司进行交易。其次，市民在IC卡丢失、挂失的情况下，IC卡公司会立刻做出反应，将丢卡人的姓名列入“黑名单”内，冻结该卡。

　　另据这位负责人介绍，公交IC卡公司与刷卡出租车之间有一个收费比例。刚开始的时候这个比例为3％，后来调整到3.5％，可是面对刷卡额日趋下降的趋势，现在IC卡公司又将这一收费比例调整到只有1％。就是说，如果出租车司机一天的刷卡额为100元，其中要交给公交IC卡公司1块钱。可是尽管公交IC卡公司做出这样大的努力，实施了如此优惠的政策，还是没有得到广大出租车司机的支持。

　　拒刷拟列入处罚行列

　　面对这样的尴尬境地，南京公用事业IC卡公司也曾多次与中北、东方两家出租车公司及客管处进行交涉，试图推进出租车刷卡事业的发展，同时也制定了相关办法。其中，把出租车司机的“拒刷”行为列入了“拒载”的处罚当中，市民可以在司机“拒刷”的情况下，以“拒载”的形式向有关部门进行投诉，来保证自己的合法权益。

　　这位负责人就如何解决“拒刷”现象的问题时称，首先，要进行出租车体制改革，进一步对出租车市场进行整顿，实行“公车公营”制度，使每一位出租车司机都成为公司的人，这样不仅可以降低数据采集方面的难度，还可以解决管理上的松散性的问题，上海就是一个很好的例子。其次，改变出租车司机的刷卡观念，加强对刷卡机具的爱护。最后，要提高市民的刷卡意识，出租车刷卡对市民是很公平、公正的。公交IC卡的使用，为广大市民带来了方便和实惠，为我们这个美丽城市的公交事业健康有序的秩序的形成起到了巨大的推动作用。

　　《江南时报》 (2005年02月27日 第十二版)