代表建言献策 共创和谐辽宁

　　二月的沈阳乍暖还寒，可一股股“春潮”却在出席省十届人大三次会议的52名鞍山代表心中涌动。连日来，鞍山代表团的代表认真审议了省政府工作报告、计划报告和预算报告，并就如何加快振兴辽宁老工业基地、构建和谐辽宁建言献策。

　　调整经济布局 加快产业结构优化升级

　　代表们建议，要从全省角度对现有国有资产存量进行整合，优化配置，把大型国有企业做大做强，提高竞争力，同时抓住目前良好的发展机遇，加快国有经济从一般性竞争领域退出的力度，加快调整我省国有企业资本结构比重过大的现状，实现以较小的代价完成退出的良好效果。要明确提出建设鞍山、抚顺两个钢铁、石化集聚地，特别是要形成具有市场竞争力的中国北方精品钢材生产基地，这样更有利于集中资源优势发展基础产业。

　　加强资源保护 实现可持续发展

　　代表们认为，目前我省正处在经济快速发展时期，有些地方是以消耗不可再生资源为代价来实现加快发展的，致使环境资源与发展的矛盾日益突出。建议省政府要把发展循环经济作为编制“十一五”规划的重要指导原则，用循环经济理念指导各类规划的编制。要统筹规划，合理开发利用资源，加强资源开采管理，实现资源的保护性开发。严格履行基本建设审批程序，有关部门要通力协作，设置绿色门槛，坚持环境影响评价一票否决制。要发展生态农业，合理开发利用土地资源，杜绝使用高残留农药，避免对人体、水体和耕地污染。

　　解决好国有企业剥离企业办社会问题

　　企业办社会长期以来已成为困扰国有企业发展的重大问题。围绕解决鞍钢企业办社会问题，鞍山市委、市政府做了大量工作，先后帮助鞍钢剥离13所中小学和9家医院。但限于财力、政策等多方面原因，厂办大集体问题仅靠鞍山和鞍钢的力量是很难解决的。建议省政府向国家有关部门争取，将鞍钢作为中直企业剥离厂办集体企业的试点单位，并尽快实施这项改革试点，在政策和资金上给予大力支持，以促进鞍钢的快速发展。

　　发挥区域经济的整体功能

　　代表们提出，从国际与国内发展看，区域经济合作是大势所趋，要抓住双重机遇扩大开放，在建设大连东北亚国际航运中心过程中，要注重规划，发挥其辐射、带动作用，惠及省内其他城市。建议省政府在制定“十一五”计划时，要充分考虑怎样利用鞍山这个典型老工业基地的优势，让鞍山充分接受沈大的辐射，统筹考虑沈阳、大连、鞍山的发展，以尽快形成一个新的经济发展区域。记者邵晓明电自沈阳