回首2004：代表委员为农呼吁有回应

　　回首2004：代表委员为农呼吁有回应 （ 新华网　2005-02-27 15:07:18 ） 来源：人民日报

　　编者按：

　　在2004年“两会”期间，人大代表和政协委员就“三农”问题提了许多建议和提案。这些建议和提案对加强农村基础设施建设、改善农民生活环境、帮助农民增收致富，都很有针对性。这对政府相关部门科学决策起到了积极作用。这里，我们把农业部研究落实代表委员建议和议案的有关情况，摘取几条，介绍给广大读者，也希望从另一个角度促进工作。

　　加快西部农业信息化建设

　　建议：十届人大二次会议期间，由广西莫献生等代表提出的“关于要求国家在实施西部大开发战略中加快贫困地区农业信息化进程的建议”（十届全国人大二次会议第1994号建议）。

　　进展：2004年农业部在西部农业信息体系建设方面，一是加大投入。先后安排基建资金410万元，财政专项资金230万元，重点加强农业信息服务网络和农村信息员队伍建设。二是抓好典型示范，探索贫困地区农业信息服务模式。2004年，农业部在国定贫困县广西田东县启动了农业信息进村入户试点工作，即把“三电合一”（电视、电话、电脑）服务模式和信息快报、信息公告牌等各地农业信息服务经验集成组装，目前该试点工作正在试运行中。

　　灵山建起信息员队伍(链接）

　　广西壮族自治区灵山县已建立起500多人的信息员队伍。其中县级建立由农业、科技、信息等部门组成的信息员队伍20人，镇级建立由农技人员和信息服务站人员组成的信息员队伍57人，村级建立由村农技员、种养流通大户、经济能人组成的信息员队伍423人。要求信息员主动了解生产、加工、经营以及市场需求动态，及时准确地收集、分析、发布信息。（龙轩）

　　实施生态家园富民工程

　　提案：十届政协二次会议期间，民进中央提出“关于大力推进生态家园富民工程”的提案。

　　进展：2003—2004年，中央将农村沼气建设作为农村“六小工程”之一，加大支持力度，每年投入10亿元国债资金，两年来受益农民达200多万户。农业部将生态家园富民工程列入为农民办的实事和重要工作事项，加强监管，加大培训，保证项目建设质量和中央资金足额落实到户。

　　目前已初步形成从中央到省、地、县的农村能源管理、推广、科研、质检及培训体系。截至目前，全国90％以上的县设有农村能源管理和推广机构，人员超过3万人，有4万多名农民技术员获得了“沼气生产工”国家职业资格证书。据调查，一般生态家园户建设总投资3500元左右，投资回收期为1—2年。生态家园建设户人均纯收入比非生态家园建设户高30％—50％。农户建设生态家园后可以解决80％以上的生活燃料。

　　恩施建全国沼气第一州（链接）

　　截至2004年底，湖北省恩施土家族苗族自治州累计建沼气池23万口，普及率达33％。同时，通过推广“猪—沼—茶”、“猪—沼—粮”等生态能源模式，全州特色无公害农产品基地达到100多万亩。

　　农村沼气建设使不少农户长期以柴草为主要燃料的生活习惯得到改变。按一口沼气池年均产沼气300立方米，一年可节约柴草2．5吨计算，全州已建成的23万口沼气池所用柴草相当于116万亩薪炭林一年的生长量。（龙轩）

　　加大农村劳动力培训力度

　　建议：十届人大二次会议期间，刘宁代表提出“关于加大农村劳动力转移培训工作力度的建议”（十届人大二次会议第1384号建议）。

　　进展：农业部、财政部等六部委从2004年年初开始，正式启动实施“农村劳动力转移培训阳光工程”（简称“阳光工程”），在粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区开展农村劳动力转移培训。截至春节前，全国阳光工程共计培训农村劳动力250万人，转移农村劳动力220万人，培训转移就业率达到88％。2004年全国参加转移培训的农村劳动力达600万人左右，达到了历史最高水平。

　　阳光工程采用“订单培训”模式，培训单位凭订单向政府申请培训任务，靠订单对农民进行招生，并成规模的将培训学员送到用人单位，促进了农村劳动力的有序合理流动。接受过阳光工程培训的学员转移输出后，月收入平均达到700多元，比在家务农高出400多元，比未接受技能培训的转移人员普遍高出200元左右。

　　农民工培训成品牌（链接）

　　阳光工程培训项目以短期的职业技能培训为重点，培训时间一般为15—90天。在培训岗位设置上，选择当前用工量大的建筑、家政服务等岗位为重点；在课程安排上以技能操作为主；在培训模式上，按照“订单培训”要求，提高了培训的针对性。各地还打造了一批像黑龙江的“龙哥龙妹”、四川的“川妹子”、重庆的“重庆师傅”、陕西的“米脂家政”等在全国有很大影响的劳务输出品牌，提高了培训就业率。（龙轩）（来源：人民日报）