浙江清新政风求和谐

　　本报讯新华社记者傅丕毅报道：近年来，浙江省委、省政府通过一系列制度建设，着力营造深入群众、勤政高效的清新政风，力求干群更加和谐。

　　领导下访重塑公信力

　　浙江把信访当成重塑公信力的契机，通过公正调解处理信访矛盾，弥补已经出现裂缝的干群关系，营造新的干群和谐。该省在2003年末探索建立领导干部下访制度，各地党政机关变过去坐等群众上访为领导干部主动下访，数千名省市县主要领导来到了田头乡间，听民声，访民情，“零距离”地与上访者面对面接触，真心实意地帮助群众解决实际困难。

　　据了解，迄今为止，浙江领导干部下访共有2万余人次，接待来访群众7．84万余人次，解决群众实际问题23350多个。通过干部下访，浙江各地信访普遍出现了好转势头，干群关系在信访工作中得到了较大改善。

　　问责制促效能建设

　　2004年11月，浙江颁发了全国首个问责效能低下官员的办法，即《浙江省影响机关工作效能行为责任追究办法》。《办法》规定，在公务活动中，违反法律法规、政策规章和工作制度，不履行或者不正确履行职责，影响机关工作秩序和效能，导致损害管理和服务对象合法权益的，责任人将被追究效能、纪律和法律三大责任。

　　目前，浙江省开展机关效能建设的2353个机关单位已修订完善1．5万多个制度规定；各级政府除了成立办事大厅或服务中心，实现“一条龙”服务外，还构建了网上公文交换信息系统和网上办事大厅等新型办事平台，推行政务公开制度，为群众办事提速提效。

　　迄今为止，浙江全省已有2390名机关干部受到告诫、警告和记过处理，其中94人作待岗处理或辞退。组织部门新近对近2000名基层群众参与的问卷调查显示，对机关效能建设总体评价好和较好的达到了83．1％。

　　“双圈考察”遏制“带病上岗”

　　浙江省委组织部在2004年末制定出台了《关于推行领导干部生活圈、社交圈考察的意见》，在全省推行对领导干部的生活和社交情况进行延伸考察。至此，意在解决干部“带病上岗”、“带病提职”的“双圈考察”，在浙江跨越试点阶段进入全面推广时期。

　　据介绍，考察的方式采取个别谈话、召开座谈会、问卷调查等方法，组工干部将到考察对象单位、所在社区、家庭、街坊邻里向有关人员了解被考察对象的“双圈”表现；征询考察对象所在地纪检、监察、公安、法院、检察院、信访、审计等有关部门的意见。

　　据了解，浙江省湖州市已于2001年在全省率先探索干部“生活圈”和“工作圈”考察试点工作。到目前为止，湖州已经对62批1168人次的县局级、乡科级领导干部实施了“生活圈”、“社交圈”考察。其中有86位领导干部因个人生活不检点、公德意识差、不孝敬长辈等问题，分别受到谈话诫勉、暂缓使用、取消拟任资格及党纪政纪处分。

　　（新华社供本报专稿）

　　《华东新闻》 (2005年02月28日 第一版)