经济奇迹相伴蓝天碧水(图)

http://www.sina.com.cn 2005年02月28日04:37 人民网-人民日报海外版

　　本报记者　杨晴初　郝洪

园区成为旅游新亮点

　　开春了，苏州是江南人传统的踏青之地，除了流连于小桥流水、粉墙黛瓦的古典园林，古城东边的苏州工业园区居然也成了苏州旅游的新亮点，打开“苏州旅游网”的主页，“苏州工业园区”也赫然在目。周末，在园区金鸡湖畔的湖滨大道、中央公园、文化水廊、红枫林、香樟林，在现代社区的邻里中心，甚至不乏专程从上海赶来的游客。

　　一个以制造业为主的工业园区成为踏青赏春之地，听来不可思议。其实，这个景象正好为苏州工业园区在中国宏观调控之际仍保持从容自信做了注脚。曾经有一篇报道以《超越GDP》为题，认为该园区最引人瞩目的成就，不在于它惊人的经济发展速度，而在于它构建了一个自然、和谐、人性的新城区。

　　经过10年发展，在一片农田上建起的苏州工业园区，吸引外资已达192.8亿美元、地区生产总值达503亿元人民币，中共江苏省委常委、苏州市市委书记王荣评价道：“没有苏州工业园区的发展，就没有苏州的发展。”更难能可贵的是，与经济奇迹相伴的，是碧澄的天空、清澈的湖水、清新的空气和朝气蓬勃的积极向上精神。

　　“铁律”造就循环经济

　　这一切要归于苏州工业园区以人为本的发展思路和借鉴新加坡经验制定的科学规划。自规划之日起，苏州工业园区就将自身定位为一个具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。耗时一年多编制出来的苏州工业园区总体规划，十分精细地平衡兼顾经济发展与生态，将经济发展与社会事业建设和谐统一。外界将具有前瞻性的苏州工业园区总体规划称为“铁律”，在其约束下，园区注重优化产业结构，引进技术密集型、资源集约度高、环境成本低、税收贡献大的项目，引导电子信息、精密机械、生物制药、新材料以及航空零部件等高新技术产业成为园区的主导产业；实施清洁生产，推行循环经济。10年间，有200多个、累计合同外资超过10亿美元的项目，因环保因素被否决；走高产出、低能耗的新型工业化发展之路，单位能耗指标达到了20世纪九十年代国际先进水平。

　　园区的规划面积为260平方公里，虽然开发面积远较一般开发区大，但土地的“利用效率”和“产出效益”仍一再被强调：集中规划建设新型农民居住小区，节约农村住宅占地14平方公里；开创“清淤、治水、取土、扩地”的土地综合开发新模式，将疏浚湖泊获得的泥土用于造地，避免挖废耕地1.5万多亩，相当于新增用地10平方公里；增加金鸡湖、独墅湖等几大湖泊的蓄洪量，改善了当地生态。目前，在园区，工业地块每平方公里的投资强度高达14.8亿美元。

　　注重平衡社会生态

　　除了平衡自然生态，园区还注重平衡社会生态，协调保护好这一片土地上各个层面民众的利益。园区不仅在农村建立了基本养老、合作医疗、征地保养和最低生活保障等完善的社会保障体系，还从2000年开始免征农业税，实现了农民“零负担”。区域内70%的农户迁入现代化居住小区，5万名农村富余劳动力逐步转换为具有就业创业技能的新市民。

　　目前，苏州工业园区以不到苏州市3%的土地、3.5%的人口和5%的工业用电量，创造了全市16%的工业总产值、28%的实际利用外资、28%的进出口总额，拉动苏州市GDP增长5个百分点，拉动进出口额增长23个百分点。苏州工业园区不仅在数字规模和建设形态上再造了一个新苏州，而且在经济与社会协调发展上也正在影响着新苏州。

　　《人民日报海外版》 (2005年02月28日第一版)