人文关怀洒向中国农民工（今日关注）(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年02月28日04:39 人民网-人民日报海外版

　　本报记者　任涛

　　2月27日，湖南永州市公安民警向外出务工人员发放“禁毒知识明白卡”。

　　席晓刚　摄（新华社发）

　　春节过后，河南郑州长途汽车站的工作人员惊喜地发现，今年头一个多月，只有一人申请该站的“特困旅客救助专项基金”，而往年春运期间，申请救助的农民工都在五六十人左右，其原因主要是由于中国和河南省开展的农民工“讨薪行动”。这件事所凸显的意义在于，对成千上万的农民工，中国各级政府和社会各界正表现出越来越多的人文关怀。

　　工资一分钱都不能欠

　　农民工建设着城市，汗水换来的却不是应得的收获。一次次工钱被拖欠，一次次讨薪带来伤害，他们遭遇着生活的困境。目前，中国进城务工的农民工近亿人，由于就业流动性大、企业用工不规范和自身文化技能素质较低等因素，农民工权益保护现状堪忧。

　　从2004年开始，在温家宝总理的亲自过问和各级政府的高度重视下，在短短一年中，一系列维护农民工权益的政策法规相继出台，越来越多的农民工终于拿到了自己的血汗钱，脸上露出了舒心的微笑。

　　去年岁末，正在修订中的《建筑法》征求意见稿中，首次加入了关于拖欠农民工工资行为的处理条款，该条款明确规定，今后凡是拖欠农民工工资行为，最高可处以30万元的罚款。最高人民法院也在去年年底发出紧急通知，要求各级人民法院在清理拖欠工程款和农民工工资案件的过程中应尽快立案与审结；依法申请强制执行的，法院应当及时办理，尽快执结。司法部、建设部也相继做出规定，其中“农民工追讨欠薪可减免律师费”等内容广受农民工的欢迎。

　　去年11月16日，随着数十位农民工代表从劳动和社会保障部官员手中领到一本本手掌大小的《农民工维权手册》，为期1个月、在全国范围内开展的维护农民工劳动保障权益普法宣传活动拉开帷幕。这本免费的维权手册，第一次让农民工较为详细地了解到在劳动保障方面所享有的基本权利、维护自身权益的法律途径、应该履行的义务和需要注意的问题。

　　令人鼓舞的是，农民工自身的维权意识也在逐渐提高，在各级政府的推动下，工资集体谈判的萌芽、工会和其他自治组织的发展，已使一些地方的农民工开始获得工资谈判权。

　　每周至少看一场电影

　　据不完全统计，2004年中国进城务工的农村劳动力达1.4亿人，他们每年为社会创造了占国民生产总值1/5的产值，但由于身处城市边缘，属于他们的文化生活几乎为空白。

　　可喜的是，这种尴尬的局面正在得到扭转。比如北京，该市朝阳区文化馆、电影放映公司年前联合推出了中国第一个“民工影院”，该影院每个星期为辛勤工作在首都各行各业的民工免费放映一至两场电影。此外，还组织了流动放映队下工地，广受农民工的好评。

　　每逢春节，来自天南地北的农民工总免不了归心似箭，渴盼返乡与家人团聚，而购票之苦、乘车之累使得他们苦恼不已。然而刚刚过去的春运，中国铁路部门纷纷开行了“民工专列”，增加售卖农民工团体票的服务，大大减轻了农民工排长队和“全站票”之苦。北京铁路分局在北京西站开设农民工团体票窗口，在京从事建筑业的80余万名农民工享受到了统一订票带来的好处；河南省根据春运客流情况，节前要求运输企业派人到民工较为集中的地区签订包车合同；南京市公交系统开通了夜间民工专车，为急于返乡的民工提供最大的便利。

　　子女上学一个都不能少

　　已被学者定义为一个新阶层的农民工最为渴望的，是和城里人一样地享有法律赋予的权利，特别是子女受教育的权利。尽管来自农村，但他们同样在为城市发展作着贡献，同样是当地财政的纳税人，而种种原因造成农民工的子女在享受接受教育这一公民的基本权利上大打折扣。

　　值得庆幸的是，这一问题已引起各级政府和社会各界的重视和关注。近年来，一些地方已取消暂住证，收容制度也已“作古”，一些人为的限制因素也在相应削减，农民工作为城里人接受教育的“门槛”正在逐年降低。

　　北京海淀区四季青乡巨山小学是一所公办农村小学，全校共有800多名学生，其中80%是来自全国各地的流动人口子女。据该市教委有关负责人介绍，目前部分公办学校潜力获得释放，一部分民办学校扩大了接收量，已有24万多名在京合法居住的打工子弟，享受着与北京孩子一样的优质义务教育。

　　随着近年来天津市农民工子女入学人数逐年增多，天津市教委于近日出台有关政策，禁止学校单独编班，且开设“绿色通道”，保证每一位农民工子女都有学上。

　　《人民日报海外版》 (2005年02月28日第四版)

　　安徽合肥市凤阳一村成立社区“快乐儿童俱乐部”，向流动家庭儿童等免费提供教育服务。

　　新华社记者　戴浩　摄