本报驻南非特派记者 李新烽奥巴桑乔（左）和穆巴拉克在非盟首脑会议上。
为响应联合国秘书长安南关于联合国改革的号召，本月20—22日，来自非洲15国的外长在斯威士兰专门召开了会议。与会外长们一致决定，非洲将谋求2个拥有否决权的安理会常任理事国席位，同时将非洲在安理会的非永久性席位从目前的3个增加到5个，使非洲在未来的国际政治舞台上发挥更大的作用。
这是非洲国家首次正式决议要争当安理会常任理事国。自去年12月安南提出包括扩大安理会在内的联合国改革方案后，德国、日本、印度和巴西已正式表示要谋求安理会常任理事国席位。非洲外长们表示，非洲国家占联合国成员国总数的近1/3，理应在改革后的联合国安理会中占有相当席位。
不过，此次非洲外长会议并没有提出具体候选国的名单，这一问题将由非洲联盟下月初在埃塞俄比亚开会时进行讨论。目前，自北向南，非洲大陆的三个大国———埃及、尼日利亚和南非均已提出要谋求常任理事国席位。为使非洲大陆“用一个声音说话”，上月底，在尼日利亚首都阿布贾举行的非洲联盟峰会上，首脑们曾就此事进行讨论，但究竟由谁来代表非洲成为新的安理会常任理事国，各国意见严重分歧。与会的联合国秘书长安南坚持不介入的中立态度，首脑们便将“球”踢给外长们，没想到这次外长们又把球踢了回来。
就目前来看，非洲联盟轮值主席国尼日利亚的呼声最高。在上月的首脑会议上，尼总统奥巴桑乔就明确地说：尼日利亚最有资格，因为埃及和南非都不够“黑”，不足以代表非洲。该国的一位官员更是直言不讳地说，埃及是阿拉伯世界的一部分，发达的南非受到白人的影响，只有尼属于真正的“黑非洲”，最有资格代表非洲竞争这一席位。他还表示，尼多年来致力于解决地区冲突，在非洲事务中发挥着不可取代的作用。
埃及和南非两国的态度相对低调。南非说，为避免兄弟反目，打口水战，应该坚持非洲至少有2个常任理事国席位的立场；埃及则对谁能进入常任理事国三缄其口。不可否认，埃及和南非近年来也在积极推动联合国的改革，在非洲事务中也都起着重要作用，尤其各自在北部非洲和南部非洲拥有传统的地区威望。
此间舆论认为，竞争常任理事国的三国各有所长，问题的关键是非洲国家不应被常任理事国的“光环”所迷惑，而应更多地看到成为常任理事国后要承担的责任。
《环球时报》 2005年02月25日 第三版
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