纺织品出口自动许可证今起实施

　　为配合《纺织品出口自动许可暂行办法》（以下简称《办法》）3月1日起正式实施，使全国各相关发证机构及纺织品出口企业及时了解我纺织品出口形势及相关政策法规，更好地运用网上纺织品出口自动许可证的申领及签发系统，保证纺织品出口自动许可的顺利实施。商务部于22至23日在京举办了“纺织品出口自动许可证培训会议”。

　　商务部配额许可证事务局主要负责人在会上指出，入世以来，我国进出口许可制度的功能和作用发生了质的变化，从过去以数量限制和行政审批为主转变为现在以监测、监控和数据统计并为政策管理部门和企业提供信息为主，突现了其服务性和贸易促进性。而《办法》就是这一性质转变的范例，目的就是为了加强对纺织品出口的统计分析和监测，及时向出口经营者发布纺织品出口预警信息，引导和规范企业有序出口。该措施对在目前情况下，落实“科学发展观”的要求，保证我国纺织业健康、协调和可持续发展具有积极意义。据介绍，目前许多发达国家采用此方式对进出口货物进行24小时监控。

　　相关统计显示，目前我纺织品出口总额已占世界纺织品贸易额的1／4。更有来自世贸组织的相关预测，认为中国2005年纺织品贸易额将占全球的50％。据我国部分海关目前提供的数据显示，1月1日全球纺织品贸易一体化后，我国取消配额管理的部分纺织品出口出现了严重的量增价跌。有专家指出，如果这一趋势进一步演烈，很可能为别国实行贸易保护提供口实。

　　种种迹象和事实已表明，目前一些发达国家和发展中国家就对我纺织品设限一事已结成同盟，一旦这些国家联手向我纺织品出口发难，将使我纺织品贸易享受一体化的权利遭受重大减损，而我相关产品也将面临整体退出国际市场的威胁。

　　就此严峻形势，有关专家认为，我们一方面要通过政府层面积极对外交涉，另一方面也应正视目前我纺织业发展中存在的一些问题。因此，我们有必要在充分享受一体化好处和维护我入世权益的同时兼顾推动我纺织品出口增长方式的转变，实现我国纺织品业健康、协调和可持续发展。

　　记者在采访中了解到，企业大多对《办法》的实施持认同态度，希望《办法》的实施可以促进有序出口，但对其实效性也心存疑虑。江苏舜天泰科服饰有限公司负责进出口业务的李先生认为，仅通过出口许可证进行监测和预警很难达到规范企业出口的目的，除非许可证的发放也像配额制一样进行数量限制。来自北京一家大型纺织品进出口企业的有关负责人坦言，“一批一证”、“一关一证”的要求无疑使企业办理出口的手续更加繁杂。此外，企业出口时一般比较着急，往往在接到合同的几天内就要出货。而出口许可证需要提前申领，但在申请时像出口合同数据等很多内容根本无法提前确定。因为企业在出货时还需要验货，不合格的货物会被退回，数据自然就会发生变化。“这就与《办法》‘真实性、准确性’的要求发生了矛盾。”这位负责人深感忧虑，“到时海关不允许出口怎么办？”

　　如此看来，《办法》出台及时且有效，但在执行过程中能否易于操作并切实减轻企业负担，还有待时间和实践的检验。（新华）