南京城建融资再探新路

　　本报记者　杨艳

　　继秦淮河环境综合整治个人委托贷款之后，南京重大城建项目再次借助民间融资。南京市钟山风景区建设发展有限公司拟向银行申请流动资金贷款，该项目向社会公开征募担保人，以社会公众个人的自有存款为贷款提供担保。借款资金全部用于钟山风景区环境综合整治项目。

　　向社会公开募集担保人

　　南京钟山风景区建设发展有限公司董事长蔡龙昨天透露，该公司将向华夏银行南京分行申请流动资金贷款，于2005年2月28日至3月28日向社会公开征募担保人，以社会公众个人的自有存款为该贷款提供担保，征募担保额度2亿元（募集额满为止），期限2年。

　　据了解，南京钟山风景区建设发展有限公司成立于2004年，注册资金为1亿元人民币，由中山陵园管理局和南京城建集团共同组建，其中中山陵园管理局出资5100万元，占股51％；南京城建集团出资4900万元，占股49％。公司主要经营范围为：园林绿化、景区环境治理、园林景观设计、建设、旅游服务配套设施开发利用。截至2004年12月31日，公司总资产66134万元，净资产11972万元。

　　蔡龙介绍说，这种融资方式在南京尚属首例，是一项多方受益的投资理财产品。通过“多对一”方式向社会公开募集担保人筹措城市建设信贷资金，在宏观金融形势相对较紧的情况下为城市建设项目资金的筹措创造了新的空间。此外，这项业务也为民间资本的投融资拓宽了新的渠道，让市民以投资者的身份来参与钟山风景区的环境整治。

　　“实力”单位提供反担保

　　在此项业务中，南京城市建设投资控股（集团）有限责任公司（简称南京城建集团）与中山陵园管理局共同为担保人提供反担保。也就是说，实际的放款人是银行，担保人承担的是连带责任，并且通过反担保的形式又进一步降低了担保人的风险。如借款人到期未偿还该笔贷款，担保人可向中山陵园管理局与南京城建集团追偿。

　　本次借款资金将全部用于钟山风景区环境综合整治项目。该项目的主要内容一是对景区内13个自然村、9个居民片和20家工企单位实施拆迁；二是实施退耕还林、拆建还绿工程；三是景观建设。其投资由政府专项资金和景区经营收益等进行平衡，属于风险小、投资稳的城市基础设施项目。

　　税前年收益4.5％

　　担保人以华夏银行南京分行出具的定期储蓄存单提供全额质押担保，起点3万元，本金以每万元递加。担保期限2年。担保人税前年综合收益4.5％（含银行定期存款利率2.7％，担保费年费率1.8％），比银行存款收益高67％。以本金3万元为例，二年期实际收益为1728元，比同期储蓄存款高出1080元（利息收入部分由银行代扣20％的利息税，担保费收入的税收由担保人根据国家相关法规自行处理）。

　　担保费提前一次性支付，借款人将在募集期结束后5日内一次性将2年担保费支付到担保人在华夏银行办理的华夏卡上。

　　从今天开始，担保人（不局限于南京市民）就可以持合法身份证明到华夏银行营业网点办理这项业务（可携带现金、个人本票）。担保责任解除后，担保人持合法身份证明及银行出具的质押凭证到原办理网点办理支取手续。

　　下月底完成六大片区拆迁

　　从去年5月份开始，南京市正式启动钟山风景区环境综合整治工程，计划用4到5年的时间，对中山陵园风景区进行一次全面综合整治，把景区建设成为集中展现南京历史文化特点、具有震撼力和影响力的“扛鼎之作”，总投资为30多亿元。

　　中山陵园管理局副局长许永善昨天介绍说，中山陵园风景区环境综合整治工程总面积约330公顷，需拆迁农（居）民3600多户、较大的工企单位20多家，目前进展顺利。国有土地居民拆迁工作量已完成60％以上，集体土地拆迁已全面启动。预计到4月底将完成六大片区的拆迁工作，“十运会”之前将完成“一环两片”，即景区内环线、前湖公园、景区东入口的景观建设工作。

　　《江南时报》 (2005年03月01日 第十一版)