“一费制”难治乱收费？

　　综合新华社

　　南京：乱收费让家长不堪重负

　　南京市民谈女士前两天拿到了一张女儿从学校带回来的补课申请单。按照这个号称“自愿”的补课申请，学校将在每周六上午给一年级的学生补课，科目是语文和数学，每人每门收费60元。谈女士说：“学校虽然说补课采取自愿原则，但老师有明显的诱导倾向。一年级有必要补课吗？这不是教育乱收费吗？”

　　教育乱收费已经成为社会普遍关注的焦点之一，名目繁多的课桌椅费、新生军训费、实验材料费、会考费、补考费、毕业证书工本费、晚自习水电费等，让学生和家长不堪重负，却又敢怒不敢言。

　　小梁在苏北一个县城的中学读书，他告诉记者，他每个月要交十几元钱的试卷费，暑假交了300元的补课费。更让他不能理解的是，学校每年向每个学生收取36元，用于订阅一份本市教育系统主办的小说月刊，每个班级12份，互相传阅。小梁说：“我妈妈下岗了，全家就靠爸爸一个月千把块的工资，为了供我读书，家里连肉也舍不得吃。”

　　去年刚刚升入重点高中的婷婷说，她所在乡镇的初中，开设所谓的特色班，每年收费1000元，因为政策不允许，又把名目改为“住宿费”。更荒唐的是，每个考取重点高中的学生，必须缴纳300元的“赞助费”，才能拿到录取通知书。

　　而今年以来，许多地方开始推行的“一费制”也并没有终结教育收费之乱，各种名目的收费依然层出不穷，更让许多家长闹心的是，部分原本应该由学校承担的购买支出，现在都要让学生自行负担。在事业单位工作的孙先生抱怨说：“原来应该由学校购买的与教材配套的练习册、英语磁带等，现在都开个书目让家长自己买，说是不包括在‘一费制’里面。这不是换汤不换药吗？”

　　最昂贵的乱收费则是动辄数万元的择校费。吕女士的孩子还在读幼儿园，但她已经为孩子9月份升小学的事忙开了。按标准，孩子升入她所心仪的重点小学的择校费是1.5万元，但并不是有钱就能上，为了能把钱递出去，她必须四处托关系。吕女士透露，为此她还要给说得上话的人额外的费用。“我们也是工薪阶层，但为了孩子的前途，咬着牙也得花这个钱。我们提前两年就把这项开支列入预算了，衣服也不敢多买一件，更不要说大宗的家用电器了。”

　　浙江：收费政策出台实行听证

　　继义务教育公办学校“一费制”与普通高校招收择校生“三限政策”相继出台后，浙江在近日召开的全省治理教育乱收费工作电视电话会议上就教育收费问题再次规定，今后凡出台新的教育收费政策事先必须实行听证，所有涉及学生的学校收费项目和标准必须向社会公示，没有公示的收费视作不规范收费，学生可以拒绝缴纳。

　　“乱收费及其隐患在一些地方少数学校依然存在，有的甚至还比较严重。”浙江省副省长盛昌黎表示，目前教育收费方面表现突出的问题有：义务教育阶段学生择校现象比较普遍，一些学校变相收取与入学挂钩的“捐资费”；实行“一费制”后，有些学校以“自愿”“代办”形式变相向学生多收费甚至乱收费；有些社会力量组织开展的学生假日活动不规范；个别高校以服务为名向学生不规范收费等。为此，在进一步完善义务教育公办学校“一费制”收费办法和严格执行公办普通高中招收择校生“三限政策”的同时，浙江省要继续稳定高校收费，规范高校收费行为，坚决制止与招生挂钩的各种形式的乱收费。今后，浙江省各地和各校都必须坚持实行收费听证制度，凡出台新的收费政策，事先必须实行听证，维护人民群众的参与权和建议权。完善收费公示制度，使群众正确区分合理收费与乱收费的界限，让学校清清楚楚收费，学生家长明明白白交费，所有涉及学生的学校收费项目和标准必须事先向社会公示，没有公示的收费，视作不规范收费，学生可以拒绝交纳。同时加强对学校收费收入的监管，严格执行“收支两条线”管理规定，杜绝平调、截留、挪用收费收入的行为，要把截留挪用教育经费作为今年治理的重要内容，确保学校收费收入全部用于教育事业；完善以“教育券”为主要形式的减、免、缓等扶贫帮困制度，继续通过政府拨款、设立爱心基金、结对帮扶等多种渠道，资助和扶持贫困家庭学生，不让一个孩子因贫上不了学或辍学，不让学校因规定的合理收费不足而乱收费。

　　公办普通高中不得借各种理由突破择校生比例，择校生招生人数、择校费和择校生最低录取分数控制线，须事先向社会公布，各普通高中新生录取名单应予以公示。普通高校要严格按国家、省规定的收费项目和标准收费，不得以改革为由擅自提高收费标准，不得强制为学生代办收费，不得向定向生、特长生、高水平运动员等特殊类型的学生收取规定以外的费用。

　　据会议透露，在去年的全省治理教育乱收费工作中，各级教育行政部门共组织各类收费检查组770余个，检查高校25所、中小学6800余所，查处违规收费4380余万元，清退3790余万元，41位责任人分别受到了党纪、政纪处分。

　　《江南时报》 (2005年03月01日 第二十八版)