“迟明事件”背后是学生申诉制度的缺失

　　“我不是个爱钻牛角尖儿的人，可这事儿我实在想不通。他们凭啥那样做，我们（包括其他几名同学）为什么要因为学校单方面的制度而被取消参加高考的资格？这是对我们负责任的态度吗？……我就想用我的死来胁迫校方废除不合理的留级制度。”

　　这是黑龙江省绥阳林业中学高三女生迟明说的一段话。这段话的背景是：迟明两次月考成绩排在后几名，按照该校《高中学籍（留级）管理制度》的规定，高三学生月考中的最后几名要被劝留级或离开学校，不允许在本校报名参加高考。于是，不愿留级的迟明在巨大压力下选择了放弃生命。1月14日，不满19岁的迟明卧轨自杀，幸亏火车司机刹车及时才保住了她的性命，但左腿不得不被截肢。

　　迟明事件暴露出的问题很多，教育体制、教育理念等等。但是，有一个问题却被许多人忽视了，那就是“学生的申诉制度”问题。也就是说，当学生面临学校的“不公正待遇”时，如何通过申诉来捍卫自己的权利与尊严？尤其是，如何避免学校出台各种各样侵害学生利益的规章制度？我的建议是：

　　一、建立学校制度听证制度。今后，无论学校出台什么样的制度，尤其是涉及学生切身利益的，必须举行听证会。听证会必须有一定数量的学生、学生家长和有关的社会人士参加，不能够由学校一方说了算。

　　二、学校制度出台的“公示制度”。学校的规章制度出台以后，在正式实施之前，要提前公示，以听取更广大学生的意见和建议。如果学生对制度提出异议，学校有义务给予解释，有合理化建议，学校要及时吸纳。

　　三、学校制度备案制度。学校的规章制度出台以后，要同时到上级教育主管部门备案。上级教育主管部门发现学校的制度不符合国家有关规定，不符合素质教育精神的，可以要求学校在制度正式实施以前，作进一步的修改。

　　四、建立学生申诉制度。一旦学校出台侵害学生利益的规章制度，或者在校园内发生了侵害学生的事情，学生有随时可以申诉的地方和渠道。从迟明事件来看，迟明当时也和学校进行了交涉，而且还不止一次交涉，但是学校并没有理会她的“申诉”，最后导致悲剧发生。由此来看，学生申诉的地方不应在学校，而应在学校的上级教育主管部门。无论学校，还是教育主管部门，都应该在每个学期开学初，把学生申诉的事项、方式方法、申诉地点、申诉电话等告知学生和家长。

　　五、建立侵害学生事件问责制度。一旦学校出台侵害学生利益的规章制度，或者在校园内发生了侵害学生的事件，一经学生、学生家长、学校老师或其他任何人申诉或举报之后，上级教育主管部门要及时问责，给予责任人相应的处理、处罚，并把处理结果反馈给学生。

　　作者：张建坤