新春开门头件事——各省辖市2005年的为民实事（下）

　　洛阳：一切为了和谐发展本报记者 常文征

　　春节前夕，洛阳市政府为3000多名下岗特困职工每人送了一张小小的“温暖卡”。凭着这张“温暖卡”，洛阳三乐食品厂下岗职工杨超找到了一个宝贵的工作岗位。

　　在洛阳市总工会，有关负责人告诉记者，“温暖卡”的推出，是今年市政府“构建和谐洛阳”的内容之一，重点就是要解决好关系人民群众切身利益的问题。

　　2月19日，围绕构建和谐洛阳，市长李贵基又召开专题座谈会，与全市各界人士代表座谈沟通。

　　座谈会上，代表们认为，从今年的《政府工作报告》可以看出，政府的工作安排更加人性化，更加关注人民群众生活水平和生活质量。“大到城市经济发展、改善农村基础设施，小到‘不让一个贫困孩子失学、解决农民看病难’等群众衣食住行生活问题均涵盖其中。”特别是针对农民“看病难”、贫困儿童辍学等问题，政府提出加大投入，对广大农民群众真正摆脱困境将会产生积极影响。

　　“去年洛阳市农村中小学Ｄ级危房已全部消除，89所乡镇卫生院完成改造，购买了医疗设备和救护车，农村医疗卫生保障水平有所提高。南部山区公路环线贯通，解决了沿线160万农民行路难的问题。”李贵基介绍，“但这些还不能完全满足群众的需求，今年仍要加大投入。”

　　“2005年，洛阳要实现全部财政超百亿的目标。”李贵基市长告诉大家，“群众利益无小事。有了充足的财政作保证，进一步改善农村生产生活条件，抓好农村饮水安全工程和‘村村通’工程，全面完成乡镇卫生院建设，这些关系群众利益的项目才能确保完成，才能实现真正意义上的和谐发展。”③36濮阳：社区卫生服务更便民本报记者李煊 本报通讯员 周 源

　　2月25日下午，濮阳市华龙区重华社区卫生服务站走进了一位特殊的“客人”——市长梁铁虎。

　　“这个站服务的主要对象是什么？”

　　“大致多少人？对病人实行哪些优惠？”

　　原来，梁铁虎来此并非问医就诊，而是就社区卫生服务事业发展问题进行实地调研。在即将召开的濮阳市五届人大二次会议上，他将向市民作出承诺：把进一步加强便民利民的社区卫生服务站建设，列为今年市政府要为民办的实事之一。

　　“服务对象主要是社区的居民；收费比大医院要低不少，比如输液只收5元处置费，不收床位费，没有挂号费、诊断费，低保人群就诊费用优惠30％。”听着服务站负责人吕彪的一一作答，梁铁虎频频微笑点头，并着重询问了收费标准、对特殊人群的具体优惠规定，以及服务站如何与各家医院开展协作服务等问题。

　　在黄河路社区卫生服务中心健康教育室，他了解到，中心不以看病卖药挣钱为唯一目标，还义务为社区居民提供公共健康服务，免费向居民发放保健资料，并经常聘请专家来社区举办保健讲座，很受居民的欢迎。而像这样的社区卫生服务中心，在华龙区还有很多。由于近年来大力推进创建“全国社区卫生服务示范区”工作，华龙区的社区卫生服务网络日趋完善，极大地方便了30多万市民的寻医就诊，并在一定程度上减轻了群众的医疗负担。

　　“眼下，群众看病难、花钱多的问题亟待解决。华龙区的社区卫生服务站建设，为我们提供了切实可行的经验。”梁铁虎当场表态，“今年市政府将拿出一笔专项资金，支持社区卫生服务网络建设，切实办好贴近群众的社区卫生服务这件实事。”③13漯河：让困难户住上“称心房”本报记者刘国挺本报通讯员 李景超

　　2月16日，春节过后上班第一天。

　　上午9时，漯河市第二批廉租住房启用仪式在召陵区天桥街三巷廉租住房小区内举行。当双腿残疾的居民周大增从市领导手中接过住房钥匙时，忍不住热泪盈眶：“要不是政府照顾，俺做梦都不敢想这辈子能住上这么好的房子！”

　　和周大增一样高兴的，还有同时拿到钥匙的另外19户“双困”家庭。

　　没有彩旗鲜花，没有震耳的锣鼓。在居民热烈的掌声中，仪式很快结束了。但居民们却不肯马上离去，他们纷纷拥向前来参加仪式的市长靳克文，感谢党和政府的关怀，并邀请市长到家里做客。

　　看着眼前的场景，靳克文动情地说：“关心群众疾苦是政府的立身之本。让困难户住上称心房，我们还要继续努力。”

　　靳克文告诉记者，根据漯河的实际，近年来市政府把解决生活困难、住房困难的“双困”户的住房问题，作为“民心工程”的一项重要内容常抓不懈。去年专门出台了《漯河市廉租住房管理办法》并投资300万元，解决了210户“双困”家庭的住房困难。

　　在为城市“双困”户解决住房的同时，今年市政府决定把这一工作向农村延伸，重点解决去年因水灾造成的五保老人的住房问题。据调查，目前全市还有8281户五保户的9170间房屋需要进行改造。对此，政府将在借鉴去年因灾倒房重建经验的基础上，修建“温暖小区”，切实解决五保老人的住房问题。

　　据了解，为保证这项工作扎实有效推进，从去年底开始，漯河市政府还出台了跟踪问效的台账工作保障机制。“困难群众所急的，就是政府所急的。我们一定要把实事办实。”说到此，靳克文一脸严肃。③36商丘：农民收入再增长8％本报记者路英香2月20日上午，商丘市二届人大三次会议开幕式刚刚结束。

　　记者走出会场向一辆出租车招手，连喊了几声司机才听见。“不好意思，我正在收听毛市长的报告。”打开车门，他告诉记者：“俺家是农村的，今年国家全部减免了农业税，俺最关心的是市里到底咋落实的。毛市长讲话算给俺吃定心丸了。”

　　商丘市市长毛凤兰在《政府工作报告》中承诺，2005年将加大投入，切实加强农业综合能力建设，全面提高劳动者素质，努力实现农业稳定增产增效、农民收入持续增长、农村经济社会全面和谐发展。

　　怎样才能促进农民增收呢？毛凤兰认为，实现“三农”工作的突破性发展，带动农民增收，狠抓项目建设是关键。年初，市政府围绕粮、棉、油、瓜、果、菜、畜牧、食用菌、木材加工、花卉等主导产业，确立了五类十大基地项目建设，在政策、科技、资金、服务等全方位给以倾斜，一些基地的带动力已经显现出来。

　　毛凤兰说，让农民增收不是一句空话，商丘市已经打下了一个良好的基础。夏邑县已经形成了以车站、王集等11个乡镇为主的食用菌生产产业带，年产值达1．5亿元，种植户人均增收4000多元。产业带又辐射带动了周边3县7个乡镇60多个村，围绕食用菌从事二、三产业的有2万多人，年收入在3000万元以上。现在，全市已上马农业生产基地、农村基础设施、农副产品深加工、市场物流等各类项目700多个，注入资金17．7亿元。

　　毛凤兰告诉记者，今年，商丘市将进一步加大投入，继续强力推进项目建设，重点扩大基地项目规模，提升档次和质量，发挥辐射带动作用，拉动农民人均纯收入再增长8％。③25济源：把群众利益放在首位本报记者史颂光

　　“大话听了耳朵聋，实话听了心里明！”2月19日，来自王屋山深山区的济源市人大代表杨遂林刚刚走出会场，就对市长段喜中在《政府工作报告》中关于2005年“集中精力为民办实事”的郑重承诺发表评论：“句句务实，掷地有声！”

　　2004年，济源市完成生产总值122亿元，地方财政收入完成6．84亿元。2005年，市委、市政府按照“以科学发展观统领经济社会发展全局”的总体思路，确定了全市生产总值、地方财政收入等分别增长20％的力争目标。对于这个力争目标，社会各界充满信心。

　　当地流行一句俗话：“有钱的老婆好当家”。意思是，只要有钱，谁都会花。现在，人民群众最为关心的热点问题之一就是：有钱的老婆咋当家，财政收入往哪花？

　　市长段喜中在《政府工作报告》中对此进行了回答。在市十一届人大三次会议上，他代表市政府向全市人民承诺：2005年，加大财政投入，大力扶持农村道路、饮水、扶贫搬迁工程，城市“两气一水”建设工程和义务教育助学解困工程。其中，新增通油路、水泥路行政村30个；完成城市供水、供气、供热管网的改造工程；实行义务教育“两免一补”助学政策，免除山区义务教育阶段中小学生的杂费，免除全市贫困学生义务教育阶段的书费，对全市寄宿制学校的贫困生给予生活费补助；等。

　　“政府为民办实事的承诺，真正体现了以人为本，把人民群众利益放在首位的宗旨。”连日来，记者在会场内外采访时，多次听到这样的反映。来自克井镇柿槟村的市人大代表李水泉说：“按这样的发展速度干下去，咱济源在中原地区率先建成全面小康社会的宏伟目标一定能实现！”③36