江苏如皋：跨越式发展中的历史文化名城

　　人民网记者 李鸿飞

　　如皋，位于长江三角洲上海都市圈内，东濒黄海，南临长江，面积1477平方公里，人口145.28万人，隶属于江苏省南通市，现辖23镇532行政村(居委会)。改革开放以来，如皋的经济建设和社会事业取得长足发展，先后跻身于中国明星县（市）、农村综合实力百强县（市）、科技百强县（市）、乡镇工业明星县（市）、邮电百强县（市）的行列。

　　如皋，是江苏省历史文化名城。江海平原最早成陆的地区、长江三角洲最早见诸史册的古邑、民国时期的中华第一大县、我国沿海最早对外开放的县（市）之一等四个“之最”是如皋历史文化的最好写照。

　　如皋，是中国花木盆景之都。如派盆景系中国盆景七大流派之一，与岭南派、沪派、扬派等各领风骚，以其“云头雨足美人腰”的独特造型享誉海内外。中南海、钓鱼台、毛主席纪念堂等重要场所以及一些中央国家机关，均可见如皋盆景的身影。如皋花木盆景栽培始于宋代，兴于明清。自上个世纪80年代以来，如皋先后有600多盆盆景在国际国内比赛中荣获大奖。今年，在荷兰举办的2002年世界花卉园艺博览会评比出的9枚金奖中，如皋独得3枚。目前，如皋是华东地区最大的花木盆景出口基地，花木盆景种植面积有6万多亩。

　　如皋，是世界长寿养生福地。国家权威部门发布的资料显示，如皋为全国六大长寿之乡之一。据最新统计，如皋145.28万人中百岁老人高达172人，其总数位居全国县（市）之首，占比为1.18／万，而联合国确定的长寿之乡的主要指标为百岁老人占比0.75/万，中国确定的长寿之乡标准为百岁老人占比0.3/万，此外，该市90岁以上的老人有4000多人，80岁以上的老人有40000多人。

　　2004年，如皋市委市政府坚持以经济建设为中心，以增强执政能力为保证，牢固树立科学发展新理念，坚持聚焦重点，坚定不移地把招商引资、项目投入、沿江开发、环境打造作为全面跨越发展的重中之重，持之以恒地一抓到底，实现了三个文明的全面、协调发展。具体可以概括为“五个重大突破、三个大幅攀升、两个明显增强、一个显著提升”：五个重大突破：

　　█人均地区生产总值突破1000美元，全市达到120.15亿元，增长16.3%；

　　█财政收入突破10亿元，达到10.6亿元，增长25%；

　　█工业项目投入突破50亿元，达到56.4亿元，超过了前5年的总和；

　　█新批协议注册外资突破5亿美元，达到5.1亿美元；

　　█到账外资突破1亿美元，达到1.21亿美元，分别超过的接近改革开放26年来的总和。 三个大幅攀升：

　　█民营经济在全部经济中的份额大幅攀升，全年民营经济固定资产投资总额、规模民营工业现价产值、销售收入分别占全市总额的95%、92.6%、92%；

　　█农民人均纯收入大幅攀升，达到4138元，增长16.9%;

　　█城镇居民人均可支配收入大幅攀升,达到8762元,增长14.7%.两个明显增强:

　　█经济社会发展活力明显增强,国资商贸系统企业改革全面结束,供销粮食改革成效明显,教育卫生改革走在全省前列,干部人事制度改革向纵深推进;

　　█全市上下的发展合力明显增强,大力发展公共服务事业,不断提高社会保障水平,切实改善农村生产生活条件,激发了广大人民群众支持发展的热情，全市干群关系更加和谐，精神风貌更加振奋。一个显著提升：

　　█如皋整体形象得到了很大提升。成功举办“一会两节“，进一步扩大了如皋的知名度和影响力；大力推进文明建设和城市建设工程，提升了城市形象和品位。

　　2005年，如皋市委、市政府将牢固树立科学发展观，坚持以人为本，在更高层次、更高水平上推进招商引资、项目投入、沿江开发、全民创业、环境打造等重点工作，不断提高经济增长的质量和效益，推动经济社会的快速发展。2005年该市主要经济指标将努力实现人均地区生产总值突破一万元，全市达到145亿元，增长20%以上；全部工业产值突破400亿元，增长47%；规模工业产值突破200亿元，增长48%以上；新批协议注册外资、实际到账外资和工业项目投入分别力争达到8亿美元、2亿美元和100亿元，增幅高于50%；财政收入达到12.5亿元，剔除农业税增长26.4%；农民人均纯收入达到4840元，增长17%。为此，如皋市委、市政府将努力实现“六个新跨越”：

　　一、 更加注重招商引资的有效性，实现开放型经济的新跨越；

　　二、 更加注重提升结构层次，实现项目投入新跨越；

　　三、 更加注重提升开发开放水平，实现沿江开发新跨越；

　　四、 更加注重产业板块聚集，实现全民创业新跨越；

　　五、 更加注重解决“三农”问题，实现农业农村经济新跨越；

　　六、 更加注重科学有效组织，实现环境建设新跨越。

　　2005年“两会”召开前夕，如皋市委市政府在北京举行了如皋经济社会发展情况汇报会，陈惠娟书记在会上提出，在加快经济发展的过程中，一方面要坚持以人为本，努力是发展成果汇集全市人民，通过重视社会事业的发展，如实施教育现代化工程，加快健全公共卫生体系，完善社会保障体系等，使广大人民群众能够安居乐业；另一方面，要坚持以增强执政能力为重点加强党的建设，大力实施“强干”工程，以有效的培训提高人，以生动的实践锻炼人，以科学的机制激励人，进一步提高干部队伍的整体执政能力；大力实施“强基“工程，拓宽思路，创新举措，全面加强农村、社区和非公企业党组织建设，进一步夯实党的执政基础；大力实施“强堤”工程，积极开展先进性教育活动，全面加强党风廉政建设，切实加大惩腐纠风力度，进一步提升党员干部的执政形象。

　　如皋，这颗镶嵌在长江岸边的明珠，在明天必将发出更加璀璨的光芒。