加拿大再次对美国说“不”

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　　加拿大是美国的最大邻国，也是与美国很亲近的盟国。长期以来，加拿大与美国无论在经济上，还是在政治、军事上都是紧密的伙伴。在意识形态和政治制度上，两国更是“同根同源”。

　　但近年来，加拿大在外交政策方面，不再步步紧跟美国，在某些重大问题上甚至与美国保持距离。

　　本月二十四日，加拿大总理马丁正式宣布，加拿大将不参加美国的导弹防御计划。这一决定无疑是对美国政府不小的政治打击，也是美国在推销导弹防御系统方面遭受的一次严重挫折。

　　美国游说前功尽弃

　　导弹防御计划是布什总统上台执政以来极力推动的一项重要军事工程，也是美国政府在冷战结束后力争主导世界格局，在军事领域争得世界领先地位的重大政治决断。

　　虽然导弹防御系统无论在美国国内还是在国际上都存在争议，其技术上的可行性也还不能完全肯定，但布什政府对该计划始终坚定不移，将其视为标志美国超强地位的象征性军事技术，不遗余力地加以推进。近年来，美国还极力拉拢西方盟国参加导弹防御计划。至今，日本、澳大利亚等国已表示加入这一计划。

　　加拿大的加入与否，对美国导弹防御计划的实施有着重要影响，因此加拿大一直是美国争取的重点对象。加不仅是美国的近邻和防务上的后院，而且是重要的政治盟友，加拿大的加入对美国争取其它西方国家参加导弹防御系统有着重要的象征意义，或者说可以起到一定的“榜样作用”。

　　另外，从技术和军事意义上讲，作为最大邻国的加拿大如果不能加入，对该计划的有效性和作用的发挥也会产生一定影响。所以，布什总统去年访问加拿大时，曾利用不同场合竭力说服加政府加入导弹防御计划。

　　据说，美方还曾发出警告，如果加拿大拒绝加入这一计划，必将影响美加关系。但是，加拿大现在明确拒绝了美国的要求，这无疑对布什政府是不小的打击，起码表明美国的争取工作已经前功尽弃。

　　美加关系热不起来

　　加拿大政府决定拒绝加入美国的导弹防御计划，得到了加拿大社会的普遍认同，甚至可以说，加政府之所以作出这一决定，正是顺应了国内不同政党的强烈要求，就连一贯亲美的加拿大保守党态度也出现了变化，由过去的支持态度转为暧昧立场。

　　分析人士认为，如果马丁总理作出加入导弹防御计划的决定，也很难在议会获得通过，相反会激起全社会的强烈反对，甚至动摇政府的执政地位。所以，马丁政府的决定有着广泛的民意基础。

　　加拿大再次对美国说“不”，是国际关系中值得注意的现象，它反映了当今国际关系特点和发展趋势。美国虽然曾经是西方世界的“政治领袖”，美国采取的重大外交决策，在西方盟国中往往是“一呼百应”。

　　但近年来的事实表明，这种局面已经一去不复返了，美国的政治“指挥棒”对自己的传统盟国开始逐渐失灵。像加拿大这样的盟国，近年来对美国的许多做法越来越难以认同，尤其是伊拉克战争，使美加关系陷入了低谷，造成了深远的负面影响，而这正是加拿大对美国说“不”的深刻政治背景。

　　文章来源：香港《大公报》 文/施君玉