省八条对接国九条山东推动资本市场发展打出"组合拳"(图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月01日09:09 水母网

　　本报记者　魏震　本报通讯员　张伟

　　香港联交所一角。目前，有50多家山东企业有意向到中国香港或新加坡上市，境外上市企业已达到21家。(资料照片)

　　2004年2月，《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（简称“国九条”）出台。时隔一年，省政府日前出台《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的意见》（简称“省八条”），首次就全省资本市场未来发展作出规划。

　　证券化率三年追上全国平均

　　在全国，山东的上市公司数量位居第六，融资总额位居第四。但另一组数字表明，山东的资本市场与建设经济强省所应起到的支撑作用相比，差距仍然较大：我省近几年的融资98%以上是间接融资，直接融资不到2%；2004年底，全省资产证券化率（境内上市公司总市值/GDP）为14.2%，远低于同期全国28%的平均水平。证券市场深度（境内证券交易金额/GDP）仅为18.7%，而全国为32%。

　　记者注意到，“省八条”里首次提出了我省资本市场发展的目标：“到2007年，全省上市公司总数达到120户左右，累计融资额1200亿元以上，资产证券化率达到全国先进水平，把山东建设成为全国资本市场比较发达的地区之一。”省发改委主任倪永康认为，1996年以来，我省平均每年新增上市公司9家，上市公司通过证券市场平均每年融资70多亿元。特别是2004年，企业上市融资创下近年来的最好成绩。因此，有信心实现这一既定目标。

　　推动更多企业尽早上市

　　倪永康介绍说，培育上市资源是企业上市工作的基础。我省重点支持汽车、电子信息、造船、化工、纺织服装、家电等7个产业链和电子信息、生物技术及制药、新材料等三大高新技术领域中的企业进行改制。符合条件的企业，争取尽早上市。加大对民营企业、农业产业化龙头企业和服务业骨干企业改制上市工作的支持力度，推动更多有潜力的县域企业改制上市。加大对改制上市企业的政策扶持，降低企业改制上市成本。

　　据了解，今后3年，我省计划重点组织1000家以上企业进行培训，100家以上企业进行上市前规范化改制，100家以上基本具备条件的优质企业进入上市推荐培育期，100家以上质地优良、市场前景好、持续盈利能力强的企业进入上市程序，50家左右企业能够顺利实现上市。

　　为上市公司重组创良好环境

　　前些年，“山东板块”在股市上几乎就是绩优股的代名词。不料，2002年山东上市公司一度业绩滑坡、亏损面扩大。

　　倪永康说，上市公司是证券市场的基石。“省八条”提出，一是支持和鼓励主业突出、竞争优势明显的上市公司，收购兼并同行业上市公司和非上市企业，带动我省支柱产业发展。二是调整优化我省上市公司国有股权比重，支持国有控股上市公司引进境内外战略投资者，实现投资主体多元化。三是切实做好风险隐患大和业绩较差上市公司的资产重组工作。

　　“省八条”特别指出，要为上市公司重组创造良好的外部环境。鼓励和支持有实力的境内外投资者参与上市公司重组。参与重组的企业，经批准可适当减免重组相关费用。

　　上市之外多几条腿走路

　　倪永康认为，目前我省资本市场创新不够，融资方式尚显单一。证券投资基金、企业债券品种等总体上落后于国内平均发展水平。此外，证券公司、会计师事务所、律师事务所等中介机构的规模较小，竞争能力较弱。拿上市来说，渠道和融资方式也比较单一，境内上市集中在主板，中小企业板迄今只有一家山东企业；境外上市集中在香港和新加坡，其他全球性的国际资本市场仍然没有涉足。大多采用增发、配股等形式融资，分拆上市、存托凭证上市等方式很少使用。

　　针对这种情况，“省八条”提出支持和鼓励符合条件的企业发行公司债券、可转换债券以及城市公用基础设施项目债券，丰富债券市场品种，构建合理的企业资本结构；鼓励和支持民间资本参与组建证券投资基金、风险投资公司，进一步壮大基金市场；督促我省期货经营机构及其控股股东不断完善治理结构和风险控制系统，鼓励资源型加工企业利用期货市场套期保值；引导我省省级产权交易机构根据市场化原则进行合理的功能定位，规范运作等。责任编辑:刘家昌（来源：大众日报）

省八条对接国九条 山东推动资本市场发展打出"组合拳"(图)

省八条对接国九条山东推动资本市场发展打出"组合拳"(图)