2005，外经贸新开局

　　力争完成实际到位外资30亿美元，增长50％；合同外资45亿美元，增长40％；实现外贸出口115亿美元，增长15％……2005年，我市外经贸发展的蓝图日前出台：对外开放工作将坚持科学发展观。以老工业基地振兴为契机，进一步拓展对外开放空间；以抓政策、抓市场、抓服务为主线，促进外贸出口持续增长；以优化投资环境为支撑，构建大规模吸纳国际生产要素平台。

　　为实现上述目标，我市将拓展对外开放空间，努力提高招商引资质量和水平———

　　首先建好一个平台。即加快大连市外商投资促进中心建设，构筑投资促进战略平台。对合同外资500万美元以上的投资项目，指定专人实行“贴身保姆式”的跟踪服务。积极推动各区市县和先导区设立二级投资促进中心。进一步加强日本、韩国经济贸易事务所的建设，鼓励各区市县利用事务所的有利条件派人开展工作。加快筹备设立新加坡招商办事机构，并考虑在欧美主要国家设立招商办事处，形成我市遍布全球的投资促进网络。

　　紧抓住五个重点。一是重点产业。抓住发达国家制造业转移的契机，围绕“一个中心、四个基地”建设的重点产业发展方向，在港航、物流、石化、钢铁、装备制造、汽车及发动机零部件、电子信息和软件制造等方面，选择20个跨国公司全方位的合资合作。二是重点国别。深挖日韩、扩大欧美。以4月份日本爱知世博会大连周活动为契机，全力组织好夏德仁市长率团赴日韩招商活动。深度研究欧美企业资本转移的趋势和特点，有针对性地推出一批集合项目。三是重点领域。深入研究CEPA，加强同港澳的合作。围绕港区一体化建设，扩大和中远、马士基的进一步合作，推进海铁联运等物流项目。四是重点区域。重点推进专业园区招商引资，加快园区基础设施建设，保证园区招商规模和质量同步提高。五是重点项目。重点推出100个总投资1000万美元以上的大项目，投资总额69.3亿美元，合同外资额21.8亿美元。

　　实现三个突破。一是实现基础设施、房地产项目利用外资的突破。重点推进大窑湾集装箱码头三期、东部老港区改造、净水厂、垃圾焚烧、污水处理、电厂和道路及交通等大型基础设施的招商引资工作。加大力度吸引外资进入大连房地产市场，争取今后大连房地产开工的每一个项目都必须引进外资，且比例不小于25％。二是实现民营经济利用外资的突破。强化资本经营意识，通过与国外大公司的联合，组建我市民营企业的跨国公司和企业集团。重点扶持实德、大杨、韩伟等具有一定规模实力、品牌优势和市场基础好的大型企业。三要实现四大基地利用外资的突破。今年推出的100个重点项目中，属于航运中心和四大基地建设的项目有68个，占总数的68％。力争引进几个上亿美元、起牵动作用的特大项目。从建设带动性沿海开放城市出发，大力发展总部经济、研发中心、采购中心、结算中心、服务中心。

　　此外，为把我市外贸出口提高到一个新的水平，我市从今年开始实施“外贸出口攻关工程”，力争用三到五年的时间，全市出口达到170亿美元以上。抓好政策促进。加强市区两级外贸促进体系建设，形成地方财政扶持的长效发展机制；抓好增长点的培育。大力培育出口导向型外资企业，增加出口的净增加值。着力解决大连实德集团原油、成品油经营资格问题。大力发展加工贸易，提高档次和附加值；抓紧市场开拓。要紧紧抓住日韩等亚洲传统市场不放松。深度开发欧美市场。重点开拓俄罗斯、中东、南非等市场。加大与国际连锁采购组织的对接力度，争取组建国际连锁盟大连采购中心。第四，抓好产业产品结构调整。培育一批具有自主知识产权和较强核心竞争力的骨干企业，培育“名牌”出口产品。扶持冰山、金牛、大重等16户重点机电出口企业；抓好服务环境的改善。推动各先导区、区市县建立外贸出口联络协调小组。吸引更多的外地企业在国际商品展示中心建立常设贸易机构。做好公平贸易和产业损害调查，建立和完善反倾销预警机制。

　　在外经合作方面，打造大连自己的跨国企业。制定关于鼓励大连企业“走出去”的实施意见，建立海外营销网络。积极支持大连国合、大机床等成功走出去的骨干企业，打造大连自己的跨国公司。建立执行中介机构备用金管理制度，维护正常的外派劳务秩序。设立国际经济技术合作专项基金，支持企业开展对外投资、工程承包、劳务合作。重点推进大连国合5.4亿欧元承包罗马尼亚布加勒斯特环城高速公路项目。