两会特稿：大力推进社会主义先进文化建设

　　刚刚过去的2004年，我国科技教育文化事业迅速发展，广大人民群众的思想道德水平和科学文化素质不断提高，波澜壮阔的改革发展实践从社会主义先进文化中汲取养料和动力，又为社会主义先进文化的建设增添了丰富生动的崭新内容。

　　“等闲识得东风面，万紫千红总是春。”回首过去一年文化建设的喜人成就和奋斗历程，代表、委员们心潮澎湃，思绪难平。

　　冲破妨碍文化发展的思想观念，改变束缚文化发展的做法和规定，革除影响文化发展的体制弊端———

　　稳步推进改革：给文化生产力插上腾飞的翅膀

　　从2004年夏天开始的近半年时间里，北京市的孩子们被一台童话剧迷住了。“果冻”、“布丁”、“巴嘟嘟”们从舞台上跑到他们身边，激起一阵阵惊喜。北京儿艺推出的《迷宫》成了这一年儿童文化市场上最热烈的风景。

　　有谁知道，就在北京市儿童艺术剧团由事业单位转变为股份制文化企业前，儿艺一年演出200场，收入100万元，而以市场运作模式推出的《迷宫》，在北京共上演59场，票房总收入640万元，副产品销售近62万元。

　　“北京儿艺改制，是进一步解放和发展艺术生产力，满足儿童文化生活需求，应对国际国内文化市场竞争的积极探索，必将对推动北京市文化体制改革和文化事业发展起到示范作用。”事实证明，全国人大代表、北京市委副书记龙新民此言不虚。

　　《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出，“深化文化体制改革，解放和发展文化生产力”。文化生产力第一次写进党的正式文件，成为加强党的执政能力建设的重要内容。它如同一支高昂的号角，催人奋进，令人鼓舞。

　　从2003年6月启动的文化体制改革试点工作，在2004年迸发出巨大的能量。先行一步的9个省市和35家改革试点单位，抓住机遇，解放思想，锐意改革，显示出生机和活力。

　　2004年3月25日，中国出版集团更名为中国出版集团公司，成为我国第一家企业身份的出版单位；到4月20日，四川112家新华书店5600多名国有事业单位正式职工全部转换了“国有身份”；12月22日，作为内地传媒公司境外上市的第一股，北青传媒股份有限公司挂牌上市，创下香港H股的新纪录……

　　机制的转变释放出旺盛的创造力和竞争力。多年在低谷徘徊的电影业，2004年国内票房收入突破15亿元，海内外主业收入突破36亿元，比上年提高66％；中国对外文化集团公司去年头11个月举办演出和展览212起，演出收入达1．8亿元。目前，所有试点单位国有资产增值率达到30％以上，经营效益平均增长了20％以上。

　　“文化生产力是社会生产力和综合国力的重要组成部分。在经济全球化的今天，文化产业的竞争相当激烈，而意识形态的竞争和传统文化的保护，最终也取决于文化竞争力的高下。我们的文化产业，只有首先克服体制上的束缚，做大做强，才能增强我国文化的总体实力，推动中华文化更好地走向世界，提高国际影响力。”全国人大代表、中国出版集团公司总裁杨牧之说。

　　一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林；一种缺乏创新意识的文化，不可能保持其先进品格———

　　强化科技创新：为社会发展提供不竭动力

　　10万亿次高性能计算机跻身世界十强，第一个下一代互联网主干网正式开通，一年内成功发射“八箭十星”、绕月工程进展顺利，纳米“超级开关”材料研制成功……过去一年，科技战线捷报频传，科研成就硕果盈庭，然而众多科技工作者心中，却有一种难以言传的紧迫感。

　　压力来自责任，压力来自挑战。“本世纪头20年，我国基本实现工业化和全面建设小康社会目标，将是人类历史上最为艰巨和宏大的社会进步过程，这从根本上拓展了科技发展的战略视野，由此形成多层次、多样化的巨大科技需求。”科技部部长徐冠华感到了肩头担子的分量。

　　全国政协常委、科技部副部长程津培直言不讳：“科学论文、发明专利等重要指标，当前都处在我国历史最高水平。但是，我们也应清醒地看到，在占世界GDP92％的49个主要国家中，我国科技创新的总体能力位居第二十八位，尚未成为对世界有重要影响的科学技术大国。”

　　“胡锦涛总书记在最近一系列论述中要求，把自主创新放在经济结构调整的中心环节，放在全部科技工作的突出位置，这确实是审时度势、影响深远的重要思想。”全国人大常委、中科院党组副书记方新说，“经济的高速增长不能只靠积极的财政政策，靠投资拉动。当原有的方式很难支撑我们持续发展的时候，它需要我们的技术战略从模仿向创新转变。”

　　创新的大旗猎猎招展，创新的步伐大步向前。

　　战略创新是一切创新的方向和指针。2004年是中国科技界出成果的一年，更是出思想、出战略的关键一年。数以千计的科技专家聚集在一起，开展国家中长期科技发展规划纲要的制定工作，20个战略研究专题次第展开，一场场战略咨询和研讨会在全国各地静悄悄地举行。在全国人大代表、国家自然科学基金委主任陈宜瑜看来，“这是2004年科技界最重大的事件，它对中国未来几十年的科技发展，将产生不可估量的影响。”

　　正在制定中的国家中长期科技发展规划，引人注目地把人口健康、公共安全、城市发展等议题纳入其中，食品安全、电动汽车、农产品加工等一大批重大科技专项相继在这些方面取得突破性进展，科技不再只是单纯创造物质财富的生产力，也是实现“五个统筹”、构建和谐社会的粘合剂。

　　2004年12月5日，首个SARS灭活疫苗完成Ⅰ期临床试验，疫情发生时可用于对高危人群进行免疫保护，我国在此领域的科研水平步入世界最前列。自主研制的禽流感检测试剂盒将检测时间由过去的21天缩短到4个小时，在疫情高危期的食品安全保障中发挥了巨大作用。能源领域，首座自主设计、建造的大型商用核电站建成投产，海域油气资源战略调查新发现一批重要的含油气局部构造，新增油气资源400亿吨油当量以上。

　　在科技部，从罗布泊钾盐探勘一线赶来的全国政协委员王弭力拂去仆仆风尘，一脸兴奋的表情：“去年我们又找到了两个中型钾盐矿，科技创新是突破资源和能源瓶颈的最有力武器。”

　　先进文化的创新和传承以教育为基础，优先发展教育、满足人民群众对教育的急切需求是建设先进文化的重要内容———

　　致力教育公平：让知识的阳光照亮每个角落

　　2004年的中国教育，成绩卓然：随着高校在校人数超过2000万人，高等教育毛入学率达19％，我国高等教育的重心由重视规模发展，转向更加重视质量，高水平大学建设得到推进；职业教育以就业为导向，积极扩大招生规模，中等职业教育招生人数达到548万人，普通高等职业教育在校生人数比上年增加100多万人；民办教育在快速发展的同时不断规范，全国各类民办学校发展至7．8万余所，在校生规模达1700多万人……

　　形势喜人，形势逼人。

　　全国人大常委会委员柳斌扳着手指给我们算：在农村，由于税费制度的改革，原有的教育费附加、集资办学等政策不再实行，而各级政府的财政投入暂时还不能完全到位，教育经费存在较大缺口；而在一些大城市，通过征收城市教育费附加等措施筹措到的经费，很大一部分被用来建“窗口学校”，加剧了激烈的择校竞争。“教育公平”的话题，群众关心，教育部门关心，党中央、国务院同样关心。“办好让人民满意的教育”成为上上下下的共识。

　　“今后每年新增教育事业经费，主要用于农村。”农村义务教育成为2004年整个教育工作的重中之重。国务院办公厅召开西部“两基”攻坚工作会议，与12个省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团签订了“两基”攻坚责任书。中央财政安排用于农村义务教育的各类专项资金达到100亿元，比2003年的58亿元增长72％。

　　———“学校不能申请学费减免，请直接找我说。”

　　———“乱收费的学校，校长要撤职，责任人要处罚。”

　　教育部的部长们不惜放出如此“重话”。截至2004年11月底，共查处教育违规收费金额4．75亿元，比上年明显减少。与此同时，国家助学贷款的政策和机制实行重大调整，还贷年限延长。

　　10月中旬，全国政协委员瞿振元所在的中国农业大学，50余名学生得到全国第一批在校期间完全无息的国家助学贷款。到今年2月，全国有20多万名学生得到贷款共计10亿多元。数十万学生通过“绿色通道”办理高校入学手续，上百万贫困生获得了奖学金、特殊困难补助、学费减免等资助。

　　在向2400万贫困生发放免费教科书的基础上，教育部门近日宣布，今年领取免费教科书的人数将增加到3000万，同时对592个贫困县的家庭贫困学生实行免除杂费、免除书本费、提供住宿生活补贴的“两免一补”措施。

　　自全国人大代表、河北农大校长刘大群提出“一村一名大学生”计划以来，河北农大的校园里多了505名特殊的学生，他们擦去脚上田间的泥土，开始了各种实用技术的学习。2004年7月，这一计划通过中央电大在全国推广，首批招收学员4963人。有了这样一批既懂科技和管理，又有创业激情的年轻人，农村就有希望了！

　　时代在前进，文明在发展。代表、委员纷纷表示，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，有中华五千年优秀文化的传统为依托，我们定能迎来我国文化建设的新高潮，续写先进文化的新篇章！（记者　杨健　贾西平）（来源：人民日报）