打好“创模”这一仗

　　为进一步改善人居环境，提升城市品位，郑州市委、市政府作出决定，在创建国家园林城市、国家卫生城市的同时，创建国家环境保护模范城市。前不久，市政府召开了由省党、政、军领导及市四大班子领导参加的省会创模动员大会。市委书记、市长亲自挂帅成立领导小组，下设“创模”办公室，开展了核查摸底工作，在“创模”规划大纲的基础上编制下发了“创模”工作方案。

　　确定2005年，完成“创模”规划并分解实施；贾鲁河中牟陈桥、颖河白沙水库、双泊河新郑黄甫寨、伊洛河巩义七里铺断面水质达到省定责任目标要求；城市集中饮用水源地质达标率达到92％以上；市区空气质量优良天数达到275天以上；城市污水处理率达到70％以上；城市生活垃圾无害化处理率达到80％以上；建成区绿化覆盖率达到35％以上；辐射环境质量控制在国家标准之内；开工建设8座污水处理厂和4座城镇垃圾处理场。其中7座污水处理厂和郑州市生活垃圾综合处理场建成投运。已建成的污水处理厂开工建设脱氮设施；新郑市城区建成省级环境优美小城镇。

　　2006年，“创模”各项指标全部完成，创建成国家环保模范城市；4条出境河流断面水质达到省定责任目标要求；城市集中饮用水源地水质达标率达到93％以上；市区空气质量优良天数达到280天以上；6县市全部建成城市污水处理厂；脱氮设施建成投运；4座城镇垃圾处理场建成投运；农村沼气用户达到10％；创建两个省级以上环境优美小城镇。

　　环保工作目标任务已经确定，作为对环保工作实施统一监督管理的环保部门，一定要在党委、政府的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，进一步统一思想，提高认识，抓住机遇，扎实工作，圆满完成担负的各项工作任务。

　　（一）深化环保理念，大张旗鼓搞好环保宣传教育

　　我们必须确立科学的环保理念，增强发展的环保意识，培育美好的心态环境。我们必须树立“社会是我家”，“我是社会人”，“人人都参与”，“首先从我做起”，“按客观规律办事”等的理念。必须从抓环境意识、抓环境理念、抓心态环境入手，让人们都建立起和谐的心态来支持、参与我们的环保活动，形成整个社会都来关心环境、爱护环境、治理环境、改善环境、维护环境的良好局面。

　　（二）突出工作重点，抓好目标任务的落实

　　面对艰巨的工作任务，我们既要清醒地看到当前环境形势的严峻性和环保工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性，又要牢牢抓住这次难得的机遇，理清思路，坚定信心，正视困难，振奋精神，抓住重点，迅速投入到各项工作中去。要坚决克服萎靡不振的工作作风和思想作风，坚决摒弃不求实效、大而化之的工作方法，把各项目标任务逐项、逐级分解，落实到每个部门、每个领导、每个职工，做到人人头上有任务，个个肩上有责任。要有克难攻坚的勇气和信心，在工作中勇于创新，积极动脑筋，想办法，用新的思维去认识问题，用新的思路来拓展工作，不断开创环保工作的新局面。

　　（三）夯实工作基础，加强自身能力建设

　　各项制度要逐步规范化，不断完善各项规章制度建设，用制度管理人，用制度约束人，用制度推动工作；继续加强环境保护监控能力建设，不断提高装备水平，实现环境管理的现代化、自动化、信息化；按照德才兼备的标准，在工作中培养人才，锻炼人才，发现人才，选拔人才，做到人尽其才，才其所展；环保战线的干部职工无论是否处于执法岗位，是否直接从事执法工作，都要坚持学法、懂法、用法，学会运用法律手段处理问题。要完善各种执法管理规章制度的建设，统一执法文书，严格执法程序，规范执法行为，做到依法行政。

　　（四）正确处理工作关系，创造良好执法环境

　　在环保工作中，必须妥善处理好环境保护与发展经济的关系，严格执法与指导服务的关系，环保部门行使统一监管职能与各级政府和部门齐抓共管的关系，廉政建设和做好服务的关系，依法行政与行风建设的关系，真正创造良好的执法环境。市、县两级环保部门要按照法律法规赋予的职责，挺起腰杆，硬起手腕，进一步强化执法工作。尤其对重点流域、重点区域和重点排污企业私污水处理厂，要实施加密监测，强化现场监察。对环境违法行为要始终保持高压态势，坚持开展严查“严打”活动，发现一起，坚决查处一起，做到件件要到位，件件有结果。对故意违章、屡查屡犯的典型违法案件，在依法严惩的同时，还要在媒体上公开曝光，公开处理。

　　（作者系郑州市环保局局长）