2005：十大挑战考验中国

　　挑战一：粮食供应仍有缺口

　　目前我国每年仍然有几百亿公斤的粮食缺口，不得不靠进口和运用库存来弥补；而随着中央减免农业特产税和农业税等政策逐步到位，今后农民减负增收的空间也已有限。

　　挑战二：新的盲目投资正在形成

　　随着钢铁、水泥、铝业、房地产开发等部分过热行业投资增速的明显回落，一些新的盲目投资正在形成：电站项目出现无序建设的现象，手机企业产能增长过快。

　　挑战三：煤电油运依然偏紧

　　今年资源约束矛盾将更加突出：煤炭供求矛盾将更为尖锐；电力供应偏紧状况仍难以根本缓解；铁路主要干线能力饱和，挖潜扩能的空间不大。

　　挑战四：生产资料价格持续上涨

　　生产资料大幅度涨价已持续两年，对下游产品和价格的影响正在逐步显现。去年居民消费上涨3．9％，创下了1997年以来的最高纪录。

　　挑战五：就业形势依然严峻

　　劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾在短期内不会根本改变。

　　挑战六：体制性弊端尚待进一步消除

　　当前，造成经济运行中突出矛盾和问题的体制性、机制性弊端还没有消除，一些重大领域的改革，在推进过程中仍然存在认识不统一、操作不规范和措施不配套等问题。

　　挑战七：跻身贸易大国却非强国

　　去年，我国在世界贸易的排名由上年的第四位上升至第三位，成为名副其实的世界贸易大国，但却远未成为世界贸易强国；同时，随着我国加入世界贸易组织已历时3年，外部制约因素相应增多。

　　挑战八：重特大矿难不断发生

　　去年以来，一方面是煤炭供应持续紧张，一方面是重特大煤矿安全事故不断发生。据统计，受市场和利益驱动，我国煤矿超能力生产问题非常严重，去年近四成煤炭是在缺乏安全保障的情况下生产出来的。

　　挑战九：社会事业发展相对滞后

　　当前，我国社会存在许多不和谐现象，突出表现为社会发展明显滞后于经济发展。社会事业，特别是教育、卫生等事关全体人民福利的社会事业发展相对滞后。

　　挑战十：腐败大案要案时有发生，急需建立惩防并举的反腐败体系

　　当前有的地方腐败现象尚未得到有效遏制，大案要案时有发生，一些地方和部门损害群众利益的不正之风仍比较严重。（据新华社电）