据新华社电
英国议会下院2月28日勉强通过了具有争议的反恐法案。目前，法案已送交议会上院。英国政府希望尽早予以批准，不过媒体却认为这恐怕并不容易。内政大臣让权妥协经过长时间多次激烈讨论，英国议会下院（众议院）2月28日晚以279票赞成、219票反对的结果，通过了政府提交的反恐法案。为使法案获得议会通过，英国内政大臣查尔斯·克拉克当天作出妥协。他表示，英国政府要软禁恐怖嫌疑人必须得到法官批准，而不是他本人。
“9·11”事件后，英国政府以“特殊环境需要特殊法律”为由，出台了《反恐怖、犯罪和安全法案》，据此拘捕了17名外籍恐怖嫌疑人并关押3年之久。英国最高司法机构———议会上院上诉法院去年12月裁定，反恐法案在不起诉、不审判情况下无限期拘留外籍恐怖嫌疑人的规定违反了《欧洲人权公约》。今年1月，布莱尔政府紧急起草了新议案，规定内政大臣克拉克有权无限期要求嫌犯留在政府机关或自己家中，禁止会客、出行甚至上网和使用手机。
除议会下院外，反恐法案还需经过议会上院（贵族院）批准。由于工党在议会上院的席位不占多数，而且反对法案的呼声强烈，因此法案可能会在表决时碰壁。
从法律角度上说，关于反恐法案的争议实际上是立法与行政部门之间的权力之争。布莱尔不仅要和反对党较劲，还必须和时间赛跑。由于议会选举日期日益临近，布莱尔希望3月14日，就是英国政府目前手握的反恐权力失效日期来临前通过新的反恐法案，使其成为正式法律文本。（来源：广州日报）
