开拓进取加快发展 市十一届人大三次会议隆重开幕

　　本报讯（记者洪悦浩、李凯）昨天上午，鮀岛影剧院气氛热烈庄重，在雄壮的国歌声中，汕头市第十一届人民代表大会第三次会议隆重开幕。出席会议的349名人大代表精神抖擞，共聚一堂，庄严履行宪法和法律赋予的职权。

　　大会的执行主席是：林木声、蔡宗泽、李焕然、林加茂、马逸丽、王扬泽、孔抗美、卢淳杰、刘国辉、吴绍存、张昌周、陈奕威、林合坤、赖益成、詹国良。

　　出席大会并在主席台前排就座的有：市长黄志光、省政协原副主席林兴胜。在主席台就座的还有邓大荣、于云臣、王芸、赵松峰、黄锦华、罗仰鹏、贺建立、林静辉、许斯仕、陈香兰、许瑞明、黄奕锋、钟展南、欧阳志鸿、陈茸、苏耀光、谢练高、郑丰任、陈达彩、王桂元、余健明、方展伟、谢铿、庄大军、宋汉杰、郭锡鹏、雷金土以及主席团其他成员。

　　大会由大会主席团常务主席、市人大常委会副主任李焕然主持。市长黄志光代表市政府向大会作政府工作报告时表示，今年是届中之年，处于承上启下的关键阶段，做好今年各项工作十分重要。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，为实现汕头经济社会跨越式发展而努力奋斗！

　　市长黄志光的《政府工作报告》分为2004年工作回顾、2005年工作安排、切实加强政府自身建设三大部分。

　　黄志光在回顾2004年工作时说，过去的一年，是我市经济社会在新的起跑线上平稳健康、加快发展的一年。一年来，市政府在省委、省政府和中共汕头市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，树立和落实科学发展观，认真贯彻市委工作会议精神，求真务实，奋力开拓，不断化解经济社会发展面临的困难和矛盾，全市经济实现较快恢复性增长，社会稳定和谐，顺利完成了市十一届人大二次会议确定的主要任务，全市国民经济稳步发展，对外开放步伐不断加快，基础设施和市政建设有新突破，改革创新迈出新步伐，精神文明和民主法制建设进一步加强，社会各项事业取得新进展。

　　黄志光指出，我们清醒地看到，我市经济社会发展还存在不少困难和问题。对此，我们将认真采取措施加以解决。

　　黄志光说，2005年是全面落实科学发展观，调整结构，抢抓机遇，攻坚克难，加快发展的关键一年。形势逼人，机遇催人，新的一年充满希望和挑战，我们一定要以强烈的责任意识、机遇意识和饱满的热情、务实的作风，推动汕头经济社会走上发展的快车道。我们一定要立足全局和着眼长远，以战略的眼光和统筹协调的思维，积极谋划汕头更加美好的未来！

　　黄志光在报告中阐述了2005年的工作安排。他说，2005年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，认真贯彻中央经济工作会和省委九届六次全会、市委八届四次全会精神，坚持以发展为第一要务，围绕建设经济强市和区域性中心城市的奋斗目标，抢抓机遇，乘势而上，深化改革，扩大开放，加快经济结构调整，加快经济增长方式转变，提高经济增长质量，不断增强综合经济实力、地区竞争力和发展后劲，不断提高人民生活水平，不断推进物质文明、政治文明和精神文明建设，努力建设和谐社会，促进经济快速健康发展和社会全面进步。

　　根据这一总体要求，黄志光指出，做好全年工作，必须努力做到“六个统一”：一是把谋求经济增长与调整优化产业结构统一起来，在加快经济发展的同时促进产业协调发展；二是把扩大经济总量与提高经济质量统一起来，在做大经济堆头的同时促进经济增长方式的转变；三是把立足当前和着眼长远统一起来，在抓好当前工作的同时以战略眼光谋长远、谋未来；四是把发展内源型经济和外源型经济统一起来，创新体制机制、深化改革、扩大开放；五是把加快经济发展与可持续发展统一起来，推动经济与环境、人口、资源全面协调发展；六是把经济与社会协调发展统一起来，努力构建和谐汕头。

　　按照上述总体要求，黄志光指出，做好全年工作，必须着力寻求“四个突破”：一是狠抓招商引资和园区带动，力争在招商引资和重大项目引进上有新突破；二是狠抓规划建设和投资拉动，力争在基础设施建设和固定资产投资上有新突破；三是狠抓扩大出口和扩大消费，力争在增强发展活力上有新突破；四是狠抓经济社会管理和行政效能建设，力争在优化发展环境上有新突破。

　　黄志光指出，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11％，一般预算收入增长11％，社会消费品零售总额增长13％，固定资产投资增长12％，外贸出口增长11％，居民消费价格总水平上涨控制在3．8％左右，城镇登记失业率控制在3．5％以内，人口自然增长率控制在7‰以下；城镇居民人均可支配收入实际增长8％，农村居民人均纯收入实际增长4％。

　　为实现上述目标，黄志光在报告中指出，必须做好十一个方面的工作：加快工业结构调整步伐，走新型工业化道路；以港兴市，发展壮大临港产业；进一步扩大开放，提高招商引资水平；大力实施投资拉动，加快“三条经济带”规划建设；加强“三农”工作，促进农村经济稳步发展；加快发展现代服务业，提高商贸业整体水平；深化体制改革，增强发展活力；加强经济管理，提高经济运行质量；加强资源和环境保护，促进可持续发展；大力发展文化事业，加快社会各项事业发展；关注民生，构筑和谐汕头。

　　黄志光指出，加强政府自身建设，是正确履行政府职责、全面完成全年工作任务的重要保证。要按照科学行政、民主行政、依法行政的要求，全面加强政府行政能力建设，努力建设廉洁务实高效政府、法治政府和人民满意政府。加强民主制度建设，深化行政管理体制改革，增强政府依法管理经济和社会的能力，推进政风建设。

　　今年，会议将汕头市2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年计划草案的报告、汕头市2004年预算执行情况和2005年预算草案的报告改为书面报告印发代表审议。

　　会议还通过了市十一届人大三次会议选举办法（草案）。

　　在汕的十届全国人大代表、省十届人大代表，市人民政府组成人员，市直各部、办、局、人民团体和中央、省驻汕处级以上单位负责人，出席政协汕头市委第十届三次会议的委员列席了会议。共有65名社会各界人士旁听了大会。（来源：《汕头日报》）