为上海未来发展描绘蓝图 本市上午动员部署“十一五”规划编制

　　本报讯（记者杨俊）今天上午，上海召开“十一五”规划工作电视电话会议，动员和部署“十一五”规划编制工作。市委副书记、市长韩正在会上强调，“十一五”规划对上海未来发展影响深远，意义重大，规划要充分体现邓小平理论和“三个代表”重要思想，充分体现党中央、国务院对上海发展的要求，充分体现以科学发展观统领经济社会发展全局。市委常委、副市长周禹鹏主持会议。

　　“十一五”规划是党中央提出全面实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会后的第一个五年规划，也是上海加快建设“四个中心”、集中筹办2010年世博会的一个十分重要的五年规划。市委、市政府对编制好“十一五”规划高度重视，将其列为今年全市的一项重点工作。

　　韩正指出，要充分认识上海“十一五”发展的新背景、新特点。“十一五”期间，是上海经济结构优化、社会结构转型、城市功能提升、体制机制完善的关键时期，编制“十一五”规划要善于分析和把握上海经济社会发展的阶段性特征以及主要矛盾和问题，提出对应之策。

　　韩正强调，编制好“十一五”规划，必须深入研究规划的指导思想、发展主线和奋斗目标，深入研究事关上海发展的一些全局性、战略性、关键性重大问题。他提出要从五个方面加以把握：

　　坚持发展这个党执政兴国的第一要务，以科学发展观统领经济社会发展全局；

　　坚持以人为本，以构建社会主义和谐社会促进经济社会协调发展；

　　坚持深入推进科教兴市主战略，增强自主创新能力；

　　坚持改革开放，突破体制机制瓶颈；

　　坚持把上海发展放到全国发展的大局中来思考和谋划，做好加快自身发展与主动服务全国两篇大文章。

　　据了解，“十一五”规划在规划理念上，将按照科学发展观的要求，在注重加快发展的同时，更加注重全面、协调和可持续发展。在规划体系上，探索逐步确立统一有效、层次分明、功能清晰、相互衔接的规划体系。在规划方法上，通过多种方式，进一步探索利用全社会智力和力量参与规划编制工作的机制，提高规划编制工作的透明度和社会参与度，使规划编制过程成为一个统一思想、凝聚人心、达成共识的过程。