(汕头两会)代表委员为解决“三农”问题出谋献策

　　本报讯“三农”问题是出席本此两会代表委员非常关注的，他们就促进农业发展，增加农民收入，保护土地资源，解决农民看病难等问题等进行了深入调研，形成了议案提案，提出了自己的真知灼见，并在分组讨论上也围绕这些问题进行了热烈的讨论。

　　加强农民技术培训转移农村富余劳力

　　郑丰任委员在《加强对农民技术的培训是解决我市三农问题的根本》的提案中指出，必须让农村的富余劳动力转移到城市、工厂、服务等行业就业，形势要求农民必须从传统的耕种型转变为科学种植的技术工人。对此郑丰任委员提出，要使农民真正走上富裕的道路，必须先“富脑袋”后“富口袋”，首先要提高农民的文化科技素质，加强农村职业技术教育，提高农村劳动力整体素质。提案就农民技术培训问题提出了五方面的建议，其中特别提到培训内容要适应市场的需要，如家政、建设、服务、修理、农业科技知识的推广运用等；邀请农科人员到现场培训，解决问题；同时要和工厂结合，开展农村劳动力转移的引导性培训，现场实习，培训结业考试及格，发给培训结业证，以此证就业。政府要拿出资金，对接受培训的农民给予一定的资助，提高乡（镇）、村农业科技人员的工资和待遇，使他们能够安心地、更好地为农业和农民服务。

　　农业也要支柱产业果蔬花木优先扶持

　　在昨天下午教育、体育、医药卫生界政协委员的分组讨论上，陈景武委员提出，汕头的农业要与工业齐头并进，要搞“两条腿走路”，如果单纯提工业的发展而忽视了农业，就会像患小儿麻痹症一样。陈景武委员举例说，梅州的沙田柚就是他们的一个支柱产业，仅此一项就为该市带来不少的收入，汕头农业也要搞支柱产业。目前汕头的水果、蔬菜和花卉的种植有一定的基础，今后政府还要继续给予扶持发展，一方面增加农民收入，另一方面也丰富市民的生活。

　　农业地位不能动摇

　　“菜篮子”工程要发展

　　汕头市人大代表赵镇波昨天下午在潮阳区代表团分组讨论谈到“三农”问题时，用了一句意味深长的话：“满地黄金不能当饭吃。”他认为，不论地方工业经济如何发展，农业作为第一产业的基础地位都不能动摇，人要生存哪能离开粮食肉菜？

　　赵镇波的智业畜禽养殖有限公司是我市一家颇具规模的以养猪为主业的立体种养企业，公司基地场年产生猪1．5万头，并带动当地农户1000多户，年产生猪5000头，近期被省政府评为“扶贫农业龙头企业”。他说，按潮汕地区人们的生活习惯，肉食仍以猪肉为主，因此生猪养殖的市场还是很大的，如原潮阳市每年的生猪需求量高达100多万头，自给率只有30％，其余70％要靠外调。但是农业项目投入较大，社会效益大于经济效益，除了自有资金外，也需要银信部门的贷款支持。赵镇波还提出，定点屠宰是让群众吃上“放心肉”的好事，但不能搞垄断，应允许适度的竞争。

　　改革农村土葬之风移风易俗任务艰巨

　　赵坤明、傅玉才、马鸣三位委员此次向大会递交了《关于在农村进一步加强殡葬改革宣传力度并做好骨灰安放地规划的建议》。提案指出，潮汕人的丧葬习俗沿袭“入土为安”的观念，不仅崇尚土葬，而且在殡葬过程演绎出奢侈之风，广大农村此风尤甚，不仅造成相当部分家庭不堪重负，而且还占用有限的土地资源。如何从利国利民的目的出发，对该项民俗作与时俱进的移易，是摆在各级政府面前一项艰巨的历史任务。三位委员建议，进一步加强对殡葬改革的宣传力度，可以借助潮汕人信奉佛教的心理，以佛教丧葬习俗崇尚火化来促进人们关于火化观念的形成；其次是健全对农村殡葬服务队伍的管理制度，建设一支优质的殡葬服务队伍，制定丧葬过程各个环节的收费标准，切实减轻丧家农民朋友的经济负担；第三是政府公务员在执法过程中要起表率作用，使宣传活动和有关政策切实有效地推行；三位委员还建议在澄海、潮阳、潮南、濠江等区规划相应山地作为骨灰安葬的墓地，但每个单元可规划很小，以使用年限计价出售，一方面满足潮汕人土葬心理需要，又节约土地资源并减轻当事人的经济负担。

　　改善农村医疗条件培养农村医疗人才

　　在谈到农村医疗卫生问题时，市政协委员林月君认为，目前，汕头农村医疗卫生条件状况令人担忧，农村卫生院规模小、人员少，一些地方的医疗设备严重不足，医疗卫生场所狭小破旧，高水平的专业医疗人才匮乏，农民看病十分困难。另一方面，由于农村卫生环境较差，污水横流，生活垃圾没有及时收集，严重影响农民身体健康。许多农民也因病返贫。她建议，政府有关部门应高度重视农村农民的身体健康，增加投入，帮助改善农村医疗场所及医疗设备配置，提高医护人员工资，切实解决农民看病难问题。

　　基层医疗机构面对市场竞争激烈、机制转变、财政投入不足及人才缺乏等问题，使医疗卫生事业发展与人民群众需要有相当距离。针对这个问题，澄海区代表团昨天提交了一份《关于加强基层医疗卫生人才队伍建设》的议案，指出基层医疗机构较突出的一个问题在于农村和社区缺少为群众提供医疗和预防保健服务的合格人才，目前基层医疗单位仍存在不少无执业资格人员从事医疗活动现象。代表们建议，有关部门要注意加强农村医疗卫生人才的培养，制定高素质医疗卫生人才向农村流动的长效机制，缩小城乡医疗卫生人员的待遇差距，也可组织城市医院中青年中高级技术人才到基层单位挂职工作，以提高农村医疗服务水平。（曾漫路刘辉王开颖周敏）