美公布年度人权报告 沙特俄罗斯成新批评重点

　　：

　　中国日报网站消息：美国国务院2月28日公布了《2004年度国别人权报告》，该报告分非洲、东亚和太平洋地区、欧洲和欧亚大陆、近东和北非、南亚和西半球等几个部分，对世界上除美国以外的196个国家在过去一年中的人权状况一一做了“总结”。

　　美国政府在这份被广泛称为“伪善”的年度报告中一如既往地指责缅甸、朝鲜、伊朗、中国和津巴布韦等国的人权状况。与往年相比，本年度报告对俄罗斯和中东地区主要军事盟友沙特阿拉伯的批评明显升级。

　　在涉及俄罗斯的部分，报告对克里姆林宫“加强中央集权”表示“关注”，认为“俄罗斯政府的人权记录总体上仍然糟糕”。在涉及沙特的部分，报告认为“沙特在虐待和侵犯人权方面的记录仍然远远超过了取得的进步”。在涉及伊拉克的部分，报告认为伊拉克临时政府“扭转了前萨达姆政权恶劣的人权记录”，“总体上尊重了人权”，但“仍存在严重的问题”。

　　在涉及中国的部分，该报告对中国尤其是中国西藏地区的人权状况进行了长篇累牍和歪曲事实的攻击。报告还对中国政府打击东突恐怖势力的反恐行动横加指责。

　　外交部发言人刘建超当天在回答记者提问时指出，美方这样做无助于中美关系的改善，也无助于中美之间在人权问题上加强对话、增进了解、缩小分歧。中方对美方不顾中国改善人权不断取得巨大进步的事实，再次发表人权报告对中国进行无端指责表示强烈不满和坚决反对。

　　刘建超还奉劝美方停止利用人权干涉中国内政，敦促美方更多地看一看自己国内存在的侵犯人权的问题，看一看自己在国际上侵犯其它国家人权的行径。他表示中美双方在人权问题上存在分歧，缩小分歧、解决问题的最好办法是，双方在平等和相互尊重基础上进行对话，通过对话缩小双方的分歧。

　　布什在今年的就职演说和国情咨文中反复提到“民主”和“自由”两个词，这表明布什在第二个任期内的一个主要目标是在世界范围内尤其是中东地区推进人权和民主。由于人权问题在美国的对外关系中占据一个更加显著的位置，美国官员在人权报告中变本加厉地指责“独裁政权”侵犯人权，对盟国人权状况的批评也有所增加。

　　然而，美国对本国存在的严重人权问题却避而不谈，令该国在人权问题上所持的双重标准显露无疑。此外，伊拉克战争造成包括大量妇女和儿童在内的无辜伊拉克人含冤而死，驻伊美军爆出了令世界舆论震惊的虐囚丑闻，一个如此大规模侵犯伊拉克人权的国家却要对世界各国的人权状况逐一“打分”，无怪乎一些人将其称为“美国式优越感和伪善的表现”。（唐新）

　　链接一：美国年度人权报告

　　美国发表人权报告的做法始于20世纪70年代中期。1976年，美国国会通过《对外援助法》502B项修正案，该修正案要求国务院每年“就每个被提议接受美国援助的国家在尊重国际承认的人权方面的情况”向国会提交一份“详细而完整的报告”；对侵犯人权的国家，美国将中止军援，“除非出现与国家利益密切相关的情况”。

　　1977年，国务院向国会提交了第一份人权报告，当时报告涉及的只是接受美国军事援助的82个国家和地区。由于这些国家大部分是美国的盟友，因此报告在提到这些国家的人权状况时态度委婉，用词含糊。

　　1978年和1979年，国会修改《对外援助法》，规定国务院每年的人权报告要涉及联合国所有成员国，并且要对每个国家当年的人权状况分别进行评价。这样，报告的内容大大增加，1979年的人权报告涉及154个国家和地区，报告长达800多页。

　　美国在年度人权报告中经常表现出明显的双重标准，对亲美政府的人权批评口气比较缓和，而对与美国疏远的政权的人权状况则花笔墨大肆指责。冷战期间，苏联是美国人权报告的攻击重点。苏联解体后，包括中国在内的许多发展中国家就成了“美矢之的”。

　　链接二：人权报告的出炉过程及其可信度

　　人权报告虽然是由国务院发表的，但报告的起草却是由美国驻各国使馆具体负责的。使馆工作人员通过私人关系、工作往来、小道消息等各种渠道，搜集驻在国违反人权的情况，然后向本部门汇报，使馆对各部门收集来的消息进行编纂，并起草驻在国年度人权报告的初稿。国务院在将各个使馆提交的报告汇总的基础上，参考国务院其他部门和非官方组织提供的情况，确定人权报告的最后文本。

　　从该报告的出炉过程不难看出，报告的真实性大有疑问：第一，因为国务院以及人权情况的收集者带有强烈的主观倾向和政治偏见；第二，报告的内容受到美国国内政治需要的影响，各种利益集团根据本集团的好恶提供与人权有关的信息；第三，消息主要来自非正式渠道，甚至道听途说，缺乏事实证据。（唐新整理）

　　回顾美国人权报告：

　　中国回应：