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强化日常监管 广东初步建立预防证券犯罪机制


http://www.sina.com.cn 2005年03月02日20:50 新华网

  新华网广州3月2日电(记者黄玫)2004年对于证券市场来说是个多事之秋,年初南方证券被接管后,又有多家上市公司先后“触雷”,或披露委托理财资金遇险,或挪用保证金带来市场危机。金融大省广东为此强化上市公司日常监管,初步建立预防证券犯罪机制,积极化解备受关注的资本市场风险。

  记者2日在广州召开的辖区证券期货监管工作会议上了解到,2004年全国证券市场持续低迷,证券市场深层次问题不断暴露,证券风险集中爆发。

  面对复杂而敏感的市场,广东有关部门积极做好风险化解工作,妥善处置了辖内证券期货经营机构、上市公司风险,维护了广东证券期货市场和社会的稳定。中国证监会广东监管局局长刘兴强说,2004年,该局先后完成了南方证券广州分公司和辖内11家证券营业部的行政接管工作,协调组织完成了中富证券、德恒证券和汉唐证券等公司在辖内的9家证券营业部的托管经营工作。对辖区高风险证券公司采取派驻现场监管工作组、申请司法保护等系列措施,有效地控制了公司风险。

  同时,广东加大力度查处和打击证券市场违法违规行为,规范市场秩序,净化市场环境。2004年,广东证监局查处了4起非法证券期货交易活动,对1家涉嫌违反《客户交易结算资金管理办法》的存管银行进行了立案稽查,对4家证券经营机构涉嫌违规事项进行了核查。去年以来,辖区上市公司披露信息的质量不断提高,证券经营机构挪用客户保证金的现象得到遏制。在此基础上,广东积极探索建立预防证券犯罪机制。2004年11月,广东证监局联合广东省人民检察院等对当前证券犯罪的现状与特点进行了研究,总结了造成证券犯罪的主要原因,并对如何做好证券犯罪预防工作进行了研讨,提出要坚持“打防结合,预防为主”的方针,综合治理证券犯罪,并对检察机关、证券经营机构等各方的职责作出了具体明确的要求,初步建立了检察机关、证券监管部门、证券经营机构“三位一体”的预防证券犯罪的机制。

  广东省副省长钟阳胜表示,2005年,广东将进一步增强监管能力,推进资本市场健康稳定发展。其具体措施有:大力促进上市公司改善治理水平,促使有关方面切实解决关联方占用上市公司资金问题;加强对证券经营机构监管,切实保护广大投资者的利益,使辖区9家证券公司全部实现保证金独立存管;进一步支持期货经营机构的发展,规范期货公司运作,建立和完善期货公司治理机制,规范大股东行为等。


 
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