新华网南京3月3日电（记者朱旭东）江苏赣榆县虽然属于经济欠发达地区，但在这里不管是到县医院，还是到镇卫生院或者村卫生室看病，80％以上农民的医药费随时可以享受25％到40％的折扣优惠。因为这些农民参加了新型农村合作医疗。
当地还创新了一种“滚动式预缴费制度”，方便农民随时随地报销医药费，不仅有效地解决了农民的筹资难问题，还使农民一定程度上改变了“小病拖，大病挨，病危才往医院抬”的做法。所谓“滚动式预缴费制度”，是指参加新型农村合作医疗的农民结报医药费时，本着自愿的原则，用报销所得的费用，向所在镇合作医疗管理办公室预缴该户次年参合资金的制度。
2月25日上午，赣榆县金山镇仲集前村仲伟苏到卫生室为妻子拿药，当天他共花去医药费用74．3元，所报销的18．6元存入个人帐户，预交了一家四口2006年的部分参合费用，实际上已经享受了25％的优惠。另一位村民仲洛树，当天医药费只有5元，因其2006年的滚存金额已经交齐，报销的1．3元以折扣方式兑现，所以他当天只支付了3．7元现金。不会写字的他在报销单子上认真地按上了红指印。村医生仲济纪说，仲集前村80％左右的村民基本上每年都会看一次病，所以他列了一个花名册。在村卫生室的墙壁上，贴着一份全村382户村民预交的合作医疗资金的帐目，已有30多户户主的私人印章盖在上面，表明户主全家2006年的合作医疗资金已全部扣清。以后看病，这些农户就享受实实在在的折扣优惠了。
金山镇下庄村70岁的村民成家湖，去年秋天一次看病花掉近3000元，当即就报销了1200元。成家湖说：“在农村，吃饭和吃药一样重要。老百姓最实在，也最明白，就会算这个账。我们也经常议论这些事（新型农村合作医疗），就担心政府今年办、明年停。”
赣榆县卫生局局长王靖元说，经济欠发达地区如果设立一定的起报点或者只报大病，只会有3％－5％的农民收益，会使新型农村合作医疗逐渐失去群众基础，所以赣榆不设起报点，哪怕看病只花几块钱，同样报销。但赣榆对报销比例实行动态调节，以保持收支基本平衡。他认为，随时看病随时报销，更能调动农民参加农村合作医疗的积极性。
