尝试发行教育彩票 进一步为高等教育"加油" |
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http://www.sina.com.cn 2005年03月03日12:58 东方网 |
东方网3月3日消息:近年来,随着高校办学规模扩大,教育资源供给有限性与高等教育需求递增性之间的矛盾不断加剧。尽管政府财政性经费投入高速增长,但学生人均预算内事业费和公用经费支出均逐年下降,难以满足高教发展需求。 分析高等教育经费的来源结构可以发现,在国家财政拨款之外,其他教育经费收入尽管呈增长趋势,但所占比例还非常小,其中大部分为学费收入,社会团体办学和社会捐资及集资经费分别仅占0.92%和1.56%。纵观世界各国,尤其是发达国家,无一不是在依靠大量财政拨款以外,充分运用资本市场、社会捐赠、民间资金等多渠道集聚高教资金。在高等教育快速发展的今天,构建多元化的投融资体制,进一步拓展高教经费来源的渠道已势在必行。其中,发行教育彩票不失为一种有益的尝试。 彩票业在国外近年以15%的速度增长,已成为“第六产业”。全世界有100多个国家发行彩票,一些国家专门发行教育彩票为教育筹资。哈佛大学、耶鲁大学的建校初期基金就来自彩票收入。我国目前仅发行福利和体育两种彩票,它们的良好发展态势,证明了彩票市场的潜力有待挖掘。教育事业具有公益性质,符合彩票发行的基本要求。建议政府有关部门发行教育彩票,通过彩票筹集社会资金、开展教育扶贫、增建教育设施,并成为高等教育经费来源的一部分,使社会公众都有机会对教育事业献爱心,支持教育事业更快地发展。 作者:郑惠强 (来源:新民晚报) |