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能推行官员个人财产公示制度吗?


http://www.sina.com.cn 2005年03月03日21:16 人民网

  网友:远山之伟岸 解决官员腐败问题从强化监督入手,这是社会的共识。但一个更深刻的问题是:怎样监督?

  我们目前的监督部门有:人大、党的纪委、检察院,还有监察局。这么多的部门让人一看就能想到“政出多门”,而且实践证明,腐败的气焰越发嚣张,可见,监督部门没有起到反腐败的应有作用。之所以没有从根本上遏制腐败的泛滥,除了反腐败的人也有的腐败之外,恐怕是反腐败的措施有问题。

  针对反腐败的措施,有识之士借鉴外国的经验提出官员个人财产公示制度。

  毫无疑问,官员个人财产申报、公示制度的确是一个防止和打击腐败的一个有效措施,一个绝招。这已被世界其他国家或地区的成功的实践所证明。

  但正因为这项措施是成功的,所以我才担忧他很难在我国得以推行。

  我们暂且称官员个人财产公示制度为《官员个人财产公示法》。建立这样的制度只能是立法机关的职权。共产党组织建章立制只能管到共产党员,不能含盖非共产党员的公务人员,显然有局限性;国务院设立行政法规,同样有局限性,因为这样的法规仅能约束行政官员,而不能约束党的官员、法官、检察官、人大、政协等官员。因此,这样的制度的建立,只能由全国人大及其常委会立法。

  可以说,起草《官员个人财产公示法》不会是一件难事,中国很多人在几天之内就可以独立写出较为完备的文本。但是,问题来了,除了全民公决外,这样的法律能够被通过吗?

  要对这个问题得出较为准确的答案,我提出如下事实供网友判断时参考:

  1、中国的人大代表组成中,有多少官员?人大常委会组成人员中有多少曾经是高级官员?

  2、有腐败嫌疑的官员占全体官员多大比例?

  3、假如今年5月1日公布这部法律,今年10月1日实施,那么在这五个月中,社会会发生什么事情?会不会出现“黄耗子搬家”的局面?

  4、中国有几部法律得到了普遍地遵守和执行?这部法律如果颁布后同样流于形式,那就彻底毁灭了国民反腐败的最后希望,与其如此,还不如不立法。

  5、这部法律是否需要与高薪制、成立专门的反腐败机构等法律法规配套?

  因此,目前,在我国推行官员个人财产公示制度还是幻想。或许我武断了,但愿我判断错了。

  但是,国家除了制定《官员个人财产公示法》来防止和打击官员腐败之外,谁还能给我们更好的解决办法?


 
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