提高认同度增强凝聚力

　　做好社区群众的思想政治工作，是统一思想、凝聚力量的迫切需要，是整合执政资源、打牢执政基础的根本途径，是党的执政能力的有力体现，也是加强基层组织建设的着力点之一。提高认同度，增强凝聚力，是城市社区思想政治工作应该明确的目标。在加强党员先进性教育中，社区的思想政治工作尤为重要。

　　提高认同度，增强凝聚力，必须从群众最需要的地方入手，将社区思想政治工作与解决实际问题结合起来。社区思想政治工作不能空洞说教，而要坚持以人为本，把解决思想问题同解决实际问题相结合，多做实事。一是应着力抓好就业和再就业。就业是民生之本。要坚持以技能培训为抓手，以社区服务为重点，以党员下岗职工带头再就业等活动为载体，广辟就业渠道，创造就业机会，千方百计帮助下岗职工再就业。二是应着力抓好弱势群体救助。各社区党组织要因地制宜，普遍建立困难群众档案，重点开展面向老、幼、残、孤、困、优抚对象的社会救助和福利服务。同时，要以社区党组织为主体，开展“结对包户”等活动，惠及困难居民。三是应着力抓好社会保障。通过整合街道和社居委的民政、劳动保障等方面职能，形成市、区、街、居四级城市社会保障网络，做到贫有所济、难有所帮，应保尽保。

　　提高认同度，增强凝聚力，必须从群众最盼望的地方入手，将社区思想政治工作与体现人文关怀结合起来。随着物质生活水平的提高，群众对丰富精神文化生活、改善生活环境和生活质量的要求越来越迫切。新时期的社区思想政治工作必须坚持尊重人、理解人、关心人的原则，把人文关怀贯彻在实际工作之中，让群众对城市及社区产生满足感、认同感和享受感，从而增强社区思想政治工作的影响力和渗透力。在文化阵地建设上，应采取针对性较强、寓教于乐、群众喜闻乐见的形式，大力加强社区文化建设，开展丰富多彩的文化体育活动，将群众性、娱乐性、趣味性和知识性融为一体，丰富居民的精神文化生活，陶冶居民的道德情操。一是要加强社区环境建设。交通建设方面，应高标准建设骨架道路，拓宽改造老城区低等级道路，打通交通卡口，改善交通环境和市民出行条件；在园林建设方面，应高起点规划、建设广场等景观，提高绿化覆盖率，改善生态环境，提升文化品位，提高社区群众对城市的认同感。二是要加强城市管理。应通过开展整治交通秩序、深化环卫体制改革等工作，构建城市管理的长效机制，提高精神文明创建工作水平。三是要加强服务资源整合。应形成社区服务网络，大力倡导居民运用自己的知识、技能为社区提供服务，各社区应加强区内流动人口的管理和服务，给予他们更多的人文关怀。

　　提高认同度，增强凝聚力，必须从群众最担心的问题入手，将社区思想政治工作与维护社会稳定工作结合起来。当前，发展正处于关键时期，改革的难度在增加，稳定的压力也在加大。我们应着眼于构建社区和谐社会，坚持“人民至上、稳定第一”，解决群众关注、社会聚焦的问题，做好化解矛盾、理顺情绪的工作，保持社会稳定，促进改革发展。一是要注重未成年人思想教育和权益保护。各社区基层组织要通过与学校联合举办家庭教育指导中心等方式，充分利用社区活动中心等场所，组织开展富有吸引力的教育和文体活动，使学校、家庭、社会教育相互贯通，形成社会化、开放型思想道德建设体系。二是要注重社区综合管理。应形成以社区党组织为核心，以基层政法、综合治理组织为主体，以社区群众自治组织为基础，职责明确、协调配合的社会治安综合治理新格局。三是要注重矛盾纠纷的调处工作。各社区都应建立、健全民事调解组织，主动出击，开展经常性的矛盾纠纷排查、调处活动，有的放矢进行引导，使矛盾和纠纷消除在萌芽状态。

　　提高认同度，增强凝聚力，必须从政治上最紧迫的课题入手，将社区思想政治工作与加强基层组织建设结合起来。加强社区思想政治工作，关键在于搞好社区党建工作，发挥社区基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。一是抓扩面，健全组织网络。办好社区的事情，关键在党，重点是提高社区党建工作的覆盖面。要适时突破传统的社区党组织设置模式，实行以社区党建为重点的社区建设综合改革，使党的基层组织网络向非公有制企业、社会中介服务组织、个体业主、自由职业者、流动人口延伸，做到哪里有人群，就把发展党员的工作放到哪里；哪里有党员，就把党的基层组织建到哪里。二是抓强基，加强队伍建设。着力推进基层党员干部的思想政治素质建设、作风建设和能力建设。通过效能建设、公开招聘、业务培训等方式，进一步提高社区工作队伍的整体素质。当前，要把保持共产党员先进性教育活动作为首要的政治任务，作为加强党的执政能力的总抓手，作为抓班子、带队伍、炼作风的政治机遇，精心组织，扎实推进，为全面加强社区各项工作提供坚强的组织保证。三是抓固本，强化制度建设。入党考察和领导干部考核考察工作进社区。对城市在职党员实行“双联双管”制度，即社区党组织与在职党员及驻区单位党组织进行双向联系，单位党组织及社区党组织对在职党员进行双重管理，构建对在职党员教育管理和监督的双向互动机制，解决“看到管不到，管到看不到”的问题。

　　面对新形势、新任务，社区思想政治工作任重道远。在实践中，应该始终坚持以人为本，以“贴近实际、贴近生活、贴近群众”为突破口，扎实开展党员先进性教育活动，不断创新社区思想政治工作观念、内容、方法，构建长效工作机制，增强时代感和实效性，进一步提高群众的认同度，夯实执政基础，提高执政能力，始终把广大人民群众凝聚在党组织周围，带领和引导他们积极投身全面建设小康社会的伟大实践，为安徽的崛起作出新的、更大的贡献。

　　（作者单位：中共安庆市委）韩先聪