律师的政治参与值得提倡

　　今年全国两会前夕，北京泰福律师事务所一直在为两件大事奔忙：为全国人大代表准备《关于尽快制定〈城市房屋拆迁法〉的议案》，为全国政协委员准备《关于保障居住小区业主委员会依法运作、建立和谐社区的提案》。该所主任肖太福认为，人大代表多数为兼职，对甚为专业的法律问题没有足够的时间予以研究，客观上需要法律专业人士予以协助；广大律师虽不能亲自参政议政，但把工作中的体会和认识整理为议案或提案交到“两会”，是发挥律师作用的新渠道，也是推动法治进程的新模式（见3月2日《中国经济时报》）。

　　一家没有一个律师担任全国人大代表或政协委员的律师事务所，却分别为人大代表和政协委员准备了一份议案和一份提案，这种政治参与方式具有鲜明的“律师色彩”，故而颇为引人注目。

　　“广大律师不能亲自参政议政”，肖太福律师所言不虚，律师以人大代表或政协委员的身份参与政治，长期以来并不多见。据统计，直到九届全国人大召开的时候，在近三千名全国人大代表中，律师只有区区六名，仅占0.2％；这六名代表在十届人大中再次当选，且又有几名律师新当选为全国人大代表，法律界人士将这一变化称为“历史性突破”。与此同时，有两名律师首次当选为十届全国政协常委，实现了律师委员“零的突破”。

　　无论是当选人大代表或政协委员参政议政，还是为人大代表准备议案、为政协委员准备提案，还是像两年前重庆的12名律师起草《重庆物业管理条例（草案）》并获人大审议通过那样由律师参与立法，都发出了律师界的一个强劲的声音：中国律师需要以积极稳健的姿态，迈出政治参与的坚实步伐。

　　律师素有“天生就应该是立法者”之称，律师参与政治当是再自然不过之事。概括地讲，律师参与政治主要有两大优势：其一，完整而专业的法律教育培养了律师思考问题和观察社会的独特方式，以及在纷繁复杂的社会关系和利益冲突面前明辨是非得失，并对由财富、权力、荣誉等的分配引起的各种冲突作出符合社会正义的选择的能力，这种以协调利益、解决冲突为拿手好戏的素质和能力，是优秀政治人物必备之才能。其二，律师以代理他人进行诉讼、辩护及处理有关法律事务为职业，职业历练决定了律师最擅长于“代理”某一个或几个群体，通过游说、谈判、听证、诉讼等手段集合意见、表达诉求、进行博弈、达成共识、维护权益。在这方面，律师往往具有过人的专业技巧，正如马克斯·韦伯所言：“如今的政治，极大程度上是在公众之中利用言辩和文字来操作的。增强文字的效果，恰好是适合于律师来做的工作，而不是完全适合于文官的工作。”

　　中国的法治建设有自己的特点，也要吸收世界法治文明的先进成果。中国律师的政治参与已经有了不俗的表现，其前景值得期许。（作者系《北京青年报》评论员）