国际变革中国面临八风险 专家倡应与世界良性互动

　　中新网3月4日电本周的《瞭望》刊文指出，在波涛汹涌的全球化浪潮中，复杂多变的世界形势给中国创造了一个既有机遇又面临风险的发展环境，种种不确定的因素要求中国必须具有全球风险意识。为此，中国应与世界形成良性互动，规避风险谋求更大的发展。

　　深刻变化中的世界

　　世界进入转型期，这种转型还将持续二三十年

　　中国国际问题研究所副所长阮宗泽分析，当前世界形势的最主要特点就是国际秩序正处在转型期。这个转型从冷战结束开始，世界格局的多极化趋势在曲折中继续前进，在二三十年内世界还将处于转型期间。

　　国际政治环境整体趋于稳定，和平仍是国际政治主线

　　从总体看，由于世界几大主要力量之间国际关系稳定，国际和平大环境得以保持。中共中央党校国际战略研究所教授刘建飞认为原因有四：首先，和平与发展时代主题不断深化，和平力量在增长，新的世界大战在可预见的将来打不起来。第二、现行国际秩序虽然不尽合理，但仍发挥着不可忽视的作用。第三，发展竞争越来越激烈，世界多数国家都把发展作为增强综合国力的根本途径，多数国家都寻求有一个和平稳定的国际环境。第四，全球化使世界各国共同利益增多，相互依赖性增强，不愿走向对抗。

　　全球化打开机遇之门。

　　全球化的进程和市场经济的扩展，为中国充分利用外部市场和外部资源开辟了更广阔的前景，同时扩展也带来更激烈的竞争，迫使企业必须提高效率，才能在国内外市场中占稳脚跟。

　　世界经济进入发展黄金期。

　　国际经济机构最近对未来世界经济发展的预期也都比较乐观。IMF(国际货币基金组织)以购买力平价计算，过去的10年(1994～2004)世界经济年平均增长3.8%，未来5年(2005～2009)的增长将达到4.2%。比1986年～1995年年均增长3.2%高一个百分点。

　　世界银行按照市场汇率计算，预测2006年～2015年间世界经济年均增长将达到3.2%，高于上个世纪80和90年代的3%和2.6%。

　　在对比众多数据基础上，中国现代国际关系研究院世界经济中心主任陈凤英乐观地表示，这一轮世界经济的增长可能会经历一段较长的时期。未来的5到7年的时间，可以说是世界经济发展的黄金期。

　　中国面临的八个不容忽视的风险

　　文章指出，机遇总与风险相伴。越是全球化，国家风险也相应地增大。世界政经形势中存在的许多不确定因素，要求中国必须具有全球风险意识。

　　“全球政治”

　　南开大学国际关系学教授、全球问题研究所所长庞中英强调，在全球化的大背景下，国际政治正在向全球政治演变，这是当代世界的一个重要特点和趋势。随着中国更加深入地融入全球经济，中国面对的不仅是传统的国际政治环境，不仅是传统的国家之间争夺和合作，而是新型的全球政治环境。

　　规则变化

　　全球化为各国经济发展提供了有利的外在条件，它同时正在带来国际规则和国际制度前所未有的调整和变化。当前，围绕联合国体系的改革，尤其是国际金融、世界贸易、国际安全体系(安理会)的改革，以及地区组织的不断产生，产生了一系列的焦点和难点问题。

　　庞中英认为，中国的发展能持续多久，首先取决于国内的改革进程能否深化；其次，取决于全球化进程能否有所转折，即从20世纪90年代以跨国公司和自由市场为中心的全球化转变为更符合以人的发展、兼顾社会发展和人的安全为中心的全球化转变；第三，取决于新型的国际规则和国际制度能否最终战胜强权政治，也就是国际民主的进程。

　　“西化”战略

　　冷战后，意识形态对抗已经不是国际政治的主要内容，但一些西方国家并未放弃冷战思维。“这会影响中国的政治稳定，进而影响发展。”刘建飞强调决策者更应该重视这个问题。

　　大国冲突

　　传统的现实主义政治思维依然盛行于国际政治中，这种思维认为崛起的大国必然要同现存大国走向冲突，要同他们争夺势力范围，争夺地区乃至全球的领导权，甚至威胁它们的安全。

　　在美国眼中，未来最有可能对美国构成挑战和威胁的大国只有中国和俄罗斯。如果反恐的形势好转，美国极有可能调整全球战略和对华战略，将对付大国特别是中国放在全球战略的核心位置上。这将对中国发展的外部环境带来重大消极影响。

　　除美国外，周边大国对中国的崛起也心存疑虑，特别是日本。

　　台海危机

　　在世界整体和平的前提下，中国并非可以高枕无忧。中国现代国际关系研究院战略中心主任林利民说，不能排除局部冲突甚至战争会对我们的和平发展环境造成影响。比如在台湾问题上，中美应当会理智处理，台独分子的不理性可能会引起冲突，在万不得已的情况下中国也只有采取武力。所以，局部战争的可能性还是存在的，对此要有所准备。

　　经济隐患

　　专家们指出，世界经济目前仍存在美元问题和美国经济问题、南北巨大的经济失衡、资源和能源的安全问题，以及世界性的和与中国紧密相关的金融危机可能再度爆发，这些都是巨大的风险因素。现在中国已经成为商品出口大国、能源消耗和进口大国，随着中国对国际资源和国际市场的依赖性越来越大，在一定程度上中国未来能否保持经济高增长，实现可持续发展，这个因素会越来越受重视。

　　“后过渡期”

　　2005年和2006年是中国加入WTO后过渡期的最后两年。随着开放程度日益加深，贸易磨擦、知识产权争端以及在中国遵守WTO法规上的纠纷不断困扰着中国。由于2006年年底后中国将全面、深层次的、高度的开放，服务业将面临巨大风险。其中金融领域的威胁最大。此外，中国落后的农业也将面临冲击。

　　国际竞争

　　未来的竞争将是综合国力的竞争。除了对资金、技术、人才、市场、资源和能源等竞争外，王在邦提出今后还会有两种竞争会日益明朗化：一是太空资源的竞争，另一个是海洋竞争。这两种竞争都有可能导致军备竞赛，不确定性很大。这是非常危险的。

　　与世界良性互动

　　接受访问的专家都认为，世界的和平发展环境为中国带来了难得的历史发展机遇，同样世界也从中国的和平崛起中得到越来越多的好处，这是一个良性互动。

　　塑造负责任的和平大国形象

　　中国现代国际关系研究院副院长王在邦说，塑造负责任的大国形象，需要中国在国际事务中发挥更大作用。庞中英说，我们不要因为一些国家散布“中国威胁论”而在承担国际责任方面缩手缩脚。中国要用自己在地区(亚洲)发展、在世界经济发展、在国际组织中的贡献、在维护世界和平中的贡献等具体行动和数字批驳“中国威胁论”，加大对国际事务的参与力度。

　　为世界经济提供发展动力

　　最近几年中国经济保持了8%～9%的高增长率，成为除美国之外又一个拉动世界经济的火车头，对于推动世界经济增长，作用十分明显。中国经济的良好表现也带动了其他发展中大国和周边国家经济一起发展。

　　发展战略坚决不动摇

　　刘建飞认为，中国和平发展的环境能维持多久，在很大程度上取决于中国自己如何塑造环境。首先要一心一意求发展，除了要旗帜鲜明地坚持走和平崛起的道路外，处理好与各大国的关系，尤其是与美国的关系。只要中美关系不出现问题，中国的大和平环境就实现了一半。因此在对外政策上应避免同美国等大国发生正面冲突，避免成为世界矛盾的焦点。

　　其次是要积极参与国际经济、国际政治、国际秩序的建设。通过参与，提高中国的国际威望，扩大中国的国际影响。这种参与会给中国带来经济的、政治的各种各样的附加效应。

　　第三是经营好周边这个依托带。中国要想发展成世界大国甚至强国，也应该有一个依托带，就是亚太地区。中央提出来“与邻为伴，与邻为善”就是经营依托带的一种努力。(刘延棠、刘新宇)