"大避暑山庄" 再造一座生态之城

　　新闻背景

　　时间：1月11日全省“两会”

　　省长季允石在政府工作报告中提出，加大对“北厢”扶持力度，增加基础设施投入，建设生态型产业体系，发挥后发优势，加快发展步伐。

　　时间：2月27日承德市第十一届人大三次会议

　　市长景春华在政府工作报告中提出，落实建设“大避暑山庄”决定，加快城市建设。全面推进承德市“一点双环”的城市化战略，创造更好的城市环境和人居环境。生态理念：“大避暑山庄”的核心

　　从2003年“大避暑山庄”构想的提出，到去年正式通过《关于按照建设“大避暑山庄”战略构想加快城市化进程的决定》，承德打造“大避暑山庄”的决心越来越坚定，步伐越来越坚实。

　　今年承德“两会”上，“大避暑山庄”建设的生态色彩日渐浓重。

　　在全省“一线两厢”战略框架中，承德作为北厢地区被视为具有战略意义生态经济区。这使得承德打造“大避暑山庄”的思路更为明确。

　　“‘大避暑山庄’打的就是一张生态牌。”景春华说，承德给自己做了新的定位，这就是以避暑山庄及周围寺庙为核心的生态型山水园林城市、京津后花园、国际旅游城市和举世闻名的避暑胜地。“四个目标，无论哪个都是以良好的生态为突出优势。生态理念是大避暑山庄建设的核心理念。”

　　一个打着生态牌的城市，绝不仅仅有良好的自然环境，更应该有与环境良性互动的产业体系。正如“一线两厢”战略中对北厢地区“建设生态型产业体系，发挥后发优势”的描述。

　　由此，今年承德市的政府工作报告在谈到产业发展时，“绿色”、“生态”、“环境”等词语使用频繁。变绿色的资源优势为经济优势，成为承德经济发展的“焦点”。在发展绿色产业上，报告提出：举起绿色生态旗，做强特色食品品牌，重点发展杏仁露、奶制品、罐头、果脯、麦芽和优质白酒等优势产品。在农业上，坚持打绿色牌、走特色路。重点培植肉奶牛、时差菜、食用菌、马铃薯等10大先导产业。

　　注入绿色，并非狭义上的农产品加工，而是以经济与环境和谐为目标，最大限度降低物质资源消耗。因此，报告在加快工业结构调整上特别指出，对采选业实行规模化集约生产，加强生态保护。环境建设：48亿元打造秀美山庄

　　“以山为骨，以水为魂，以绿为脉，以文为蕴”，这是承德市提出建设“大避暑山庄”的总体理念，景春华说，其实质就是创造更好的城市环境和人居环境。

　　今年，这样的思路将继续贯彻执行。据介绍，在城建中，山、水、绿是要下大力做足的文章。今年承德将启动“环城山体绿廊建设工程”，这将使承德更绿、更美起来。

　　据承德城建部门有关人士介绍，工程的开发建设，以不破坏山体和植被为准则，做到“依山就势，显山露景”，使人文景物与自然景观兼容并蓄、协调统一。

　　另外，已经开始实施的武烈河和滦河两条滨河景观带建设将继续推进。同时，为了科学“增绿”，市里还将积极探索尝试建设枫树一条街、银杏一条街、垂柳一条街，解决杨槐一统天下、千街一面问题。

　　据悉，承德市2005年在城市建设中的投入将达到48亿元，承德市打造成山川秀美的大避暑山庄的决心和魄力可见一斑。旅游开发：大力突出生态特色

　　“大避暑山庄”，一个“大”字不仅揭示了避暑山庄完整性、统一性的延伸和扩展，同时也为承德市发展旅游定出了支点和方向：打人文牌，走生态路，培育旅游精品。

　　今年，政府工作报告对2005年旅游的说法是这一思路的具体体现。报告提出，旅游业将围绕建设皇家旅游名城和国际知名旅游城市目标，突出皇家、生态特色。

　　对皇家特色，人们在游览避暑山庄、外八庙中有深刻体会。对生态特色，今年政府工作报告有一句看似不太起眼的话，让人看出承德市用心良苦———报告提出：“扎实推进21世纪初首都水资源可持续利用、京津风沙源治理、退耕还林、坝上生态农业开发等重点工程。在加快生态环境建设的同时，积极构建后续产业。”

　　对此，旅游业内人士评价，这其实透露了一个重要信息，承德旅游不仅要发文物财，而且“环境财”的算盘越打越长远。因为，报告中所说的做法，旅游胜地丰宁已经得到了很好的实践。近两年，该县将21世纪初首都水资源可持续利用、京津风沙源治理、千松坝造林等众多生态环境保护项目与发展旅游产业相结合，先后在景区及周边高标准完成工程造林35万亩，围栏种草20万亩，较好体现了旅游开发和生态保护的互动。

　　本报记者 郭峰 高振发　李建成 张书泽　[承德报道]