两会：个税起征点酝酿提高

　　去年全国“两会”上，全国人大代表马蔚华、姜德明、周红玲及全国政协委员刘家琛、王志琼、赵学铭分别提交3份议案和2份提案，提出现行法律规定的800元的个税起征点应该调高。

　　3月2日，国家税务总局个税处有关负责人表示，今年全国人大常委会已经把个人所得税法（修订）作为安排审议的法律草案。矛盾焦点提高起征点呼声强烈目前普遍实行的个税起征点是800元，而该标准制定于1980年，距今已经25年左右了。

　　经过20余年的发展，社会收入水平已经有了十倍甚至数十倍的提高，在这种情况下，800元的个税起征点已经难以起到维护社会公平的作用了。

　　近几年，一个怪现象逐渐进入公众关注的视野：越是有钱人缴税反而越少，甚至不缴税，而中低收入阶层却成了缴纳个税的主力军。全国人大代表姜德明从有关部门了解到，现在个税的65％都来自工薪阶层，在西方被称为“良税”、以调节个人收入、平衡社会财富等为主要目的的个人所得税，已经越来越有些尴尬了，个税征管体制“必须修改、亟待修改”的呼声越来越高。

　　实际上，北京、上海、深圳等大城市已经根据自身经济发展等情况，先行一步，逐步调高了个税起征标准。最新透露

　　3月2日下午，国家税务总局个税处有关负责人向记者表示，对于提高个税起征点等问题，税务部门一直都在调研和酝酿之中。今年全国人大常委会已经把个人所得税法（修订）作为安排审议的法律草案，但具体个人所得税的起征标准何时调整、怎样调整还需该法审议通过后才能决定。专家观点

　　3月2日晚，财政部财政科学研究所副所长白景明研究员表示，他们在2003年发布的《我国居民收入分配状况及财税调节政策》研究报告中详细分析了收入差距扩大的原因。这种差距是可以通过财税手段来调节的，其中个税调整也是手段之一。

　　《报告》中提到，对个税的调整，要提高费用扣除额，即个税起征点，其中主要是提高工薪所得的课税起征点，逐步降低税率，减并级次，尤其是对月收入在3000元至5000元的中等收入人群，更要降低税率标准，保护他们的消费能力，用低税率带动经济持续增长和人民生活水平提升，尽量减少和规避个税“挤出效应”。代表回访今年继续提议案“今年‘两会’我还要继续提个税的议案。”2月28日下午，全国人大代表姜德明告诉记者，现在的个税征管体制已经到了迫切需要调整的地步了。

　　姜德明表示，按照现行的起征标准，工薪阶层反成了个税缴纳的主体，这与调节贫富差距的初衷相悖。所以需要规定一个上下活动的征收范围，建议调整税收体制，进一步调节高收入者。

　　同时，在信用制度尚不完善的今天，高收入者往往容易利用多头开户等手段，偷逃应缴税款，所以还应完善个税制度，并强化对高收入者个人所得税的征管。

　　据《新京报》（来源：兰州晨报）