循环经济：如何画好这个美丽的圆？

　　循环经济：如何画好这个美丽的圆？ （ 新华网　2005-03-04 15:13:39 ）

　　新华网北京3月4日电（记者贺劲松、杜宇）如果以图形为例，循环经济，无疑是一个美丽的圆，以经济和社会效益为圆心，圆弧的起点是资源，依次划过产品、废弃物、废弃物综合利用，终点又回到再生资源。这种科学的经济发展模式成为今年两会代表的热门话题。

　　“拼资源，拼环境的经济发展方式得改改了”

　　“我国已进入了经济快速增长的时期，对生态建设和环境保护的压力与日俱增。发展循环经济，迫在眉睫。”李留恩代表说。

　　改革开放以来，我国用能源消费翻一番支撑了ＧＤＰ翻两番。虽然创造了前所未有的经济增长奇迹，积累了丰富的物质财富，但也为此付出了巨大的代价。从2003年开始，我国出现的煤电油运紧张局面就是直接的证明。

　　一串串数字印证了这一点：全国有10个省（区、市）人均水资源低于500立方米严重缺水线，北京、天津、上海、浙江等省市的人均耕地低于0．8亩的警戒线。45种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。

　　国家发展和改革委员会主任马凯算过一笔帐：“按最低限计算，到2020年，我国一次能源消费总量也要达到30亿吨标准煤，意味着今后要建设百万吨级的大型煤矿1000个，再建7条大秦线及相应的港口。这是难以想象也很难做到的。”而资源利用效率低情况也很突出。再来看污染情况，去年全国排放废水460亿吨、烟尘1000万吨、6200万吨垃圾未经任何处理……

　　代表们认为，贯彻和落实科学发展观，大力推进循环经济发展，成为我们前进道路上的必然选择。

　　“发展循环经济不能停留在纸面上”

　　“在经济指标上去的同时，还要让群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物、在良好的环境中生产生活，这样的社会才是和谐的社会。”宋丰年代表说。

　　如今，发展循环经济的理念已经越来越深入人心。全国人大代表、重庆市市长王鸿举说：“重庆提出要全面推广和普及节能、节材、节水技术，每万元工业增加值能耗下降2％。”

　　在年初召开的地方两会上，北京、上海市的政府工作报告都提出了节能、节水、资源综合利用等重点领域的专项规划。

　　但据代表们反映，发展循环经济是一项复杂的系统工程，在实际工作中还存在着五大困难和障碍：各方面对发展循环经济的重要性和紧迫性还缺乏足够的认识。国家还没有指导循环经济发展的总体规划和推进计划，相应的激励政策和资金补偿也不明确。法律法规体系有待完善，特别是再生资源回收利用方面的法规建设仍是薄弱环节。有效的激励政策、回收处理体系和合理的费用机制尚未建立。技术开发和推广应用不够，缺乏符合国情的循环经济技术支撑体系。

　　“让循环经济这个圈转起来”

　　宋丰年代表拿起一支笔，在纸上给记者画了一个圈：秸秆喂牛－产出牛奶－牛粪发酵－出沼气－渣施肥－催玉米－玉米收割－生秸秆。他说：“就是这个圈转起来，让石家庄一年‘赚’了27亿元。”

　　“越来越多的地方尝到了发展循环经济的甜头。”马凯说，“发展改革委已提出了关于加快发展循环经济的意见，从资源开采、消耗、废弃物处理、再生资源、社会消费五个环节提出了明确的意见和要求。”

　　“关键是转变观念，大家都知道循环经济是个好东西，但具体操作起来要找好突破口，我觉得首先要从节煤、节电、节油、节水抓起，减少能源的消耗量。“于学信代表说。

　　代表们提出，当前中央和地方都在组织编制“十一五”规划，一定要把循环经济放在规划的重要位置，把循环经济理念渗入到各类规划的编制中，整体推进循环经济。

　　代表们认为，随着人们对科学发展观的认识逐渐深入，产业结构和能源消费结构的调整力度加大，循环经济法规体系的日趋完善，循环经济这个圈，辐射半径将越来越大，形状将越来越美。