(新华视点)短评：“冷清”春耕考验宏观调控

　　新华网北京3月4日电短评：“冷清”春耕考验宏观调控

　　新华社“新华视点”记者宋振远、董振国

　　去年我国粮食生产实现恢复性增长，今年粮食生产走势如何，事关能否巩固“三农”改革成果，也关系到粮食安全的国家大计。因而春耕备耕进展缓慢的问题值得高度重视。

　　当前是春耕备耕的关键时期。据农业部种植业司的调查，尽管黄淮、江淮地区小麦出现大面积冻害和病虫害，但总体上苗情好于上年，如果春耕期间各项措施及时跟进，夺取夏粮丰收基础不错。遗憾的是，由于农资价格上涨过快，使农民产生持币观望、“惜购”农资的心理，春耕备耕进展缓慢。

　　今年中央一号文件提出加强农业特别是粮食综合生产能力建设，受扩大粮食直补和良种补贴范围等政策效应牵引，农民的种粮积极性再次得到释放，这是有效提升粮食生产能力的重要保证，绝不能因农资价格上涨过快，打压了农民的生产积极性。

　　要保护农民多年未有的种粮积极性，首先要加强宏观调控，严格执行政府限价政策，抑制农资上涨势头。同时要净化农资市场，加大对农资市场的质量监管力度。

　　从各地反映出的问题看，化肥价格是把“双刃剑”，在宏观调控中，如果配套措施不能及时跟进，仅靠一纸“限价令”难以奏效。适当控制肥价上涨维护农民利益是正确的，但要考虑生产企业的合法权益，否则会影响企业生产，反过来将影响农业生产。特别在煤炭等原材料价格大幅上涨、铁路运力紧张、公路运价上涨的情况下，生产企业也面临巨大压力，如何兼顾生产者、经营者和广大农民的利益，既保证化肥企业正常生产，增加供给，满足农业生产的需要，同时又能把化肥零售价格控制在一个合理价位，防止价格过快上涨，是摆在宏观调控部门面前的“两难”问题。

　　记者调查的情况表明，在新形势下，需要探索新的调控手段。比如改进对农资企业的补贴方式，加大补贴力度，确保补贴资金及时到位；或像粮食直补那样，给农民提供购买农资补贴；各级政府建立一定规模的农资调控资金等。同时可扶持供销社和固定经营商在乡村建设农资连锁经营“放心店”，规范采购、经销渠道，以便于检查督导。对于查出的问题，要依法处罚，直至向政府监管部门问责。