香港委员建言:利用外企推动中国产业升级 2005年3月4日 21:15
香港特区全国政协委员蔡国雄4日在政协经济界、农业界联组讨论会上发言说，应该利用外资企业推动中国的产业升级。他就此提出了尽快统一内外资企业所得税、推出有针对性产业政策等4项具体建议。
香港环球策略集团有限公司董事长蔡国雄认为，目前中国的投资优惠政策侧重于吸引外国制造业前来投资，但下一步，中国应该调整利用外资策略，利用财税及其他方面政策为高增值第三产业创造良好的投资环境。在这方面，新加坡的经验有借鉴意义。
据介绍，20世纪70年代，为解决就业，凡是外资在新加坡都能受到欢迎，减免所得税，甚至享有土地优惠。不过80年代后，新加坡政府开始有针对性地选择外资。只有那些可以创造高增值就业岗位、协助新加坡培训人才的外企，以及符合新加坡产业政策的外企，才能享受到投资优惠。如80年代的化工、90年代的电子和半导体，都是新加坡政府积极鼓励的产业，而目前新加坡积极争取外资的几个主要领域是生物科技、会展、金融、教育等。
蔡国雄建议国家尽快实现内外资企业所得税的统一，因为长远来说这可以增加国家的税收，也可以灵活地“选资”，用省下来的钱给那些中国希望鼓励的产业提供财税优惠。这样，不但国内符合条件的企业也可以享受到财税优惠，还能继续吸引那些有助推动产业升级的外国企业来华投资。
目前，外资来华投资都可享受优惠税率，即使是那些重污染的企业也不例外。蔡国雄认为，这并不符合科学发展观的要求，中国应该更多地利用税收政策来发展要鼓励的产业，如给予环保等行业财税优惠。
蔡国雄还建议中央政府有关部门以财税优惠等形式，鼓励在华的财富500强企业与中国大学合作，向中国大学生传授企业文化、管理学问和基础科技等。他认为，这样做既能加强大学生的就业能力，也提高了中国教育服务国民经济的水平。选稿:黄蒙磊3月4日 作者:顾钱江东方网，未经授权禁止复制或建立镜像
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