两会聚焦：铁路春运车票涨价被指双重违法(图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月05日07:11 新华网

　　两会聚焦：铁路春运车票涨价被指双重违法（新华网　2005-03-05 07:13:02 ）来源：北京娱乐信报

　　每年到春运高峰期，铁路票价就会有不同程度的上浮，旅客们也似乎习惯了这种涨价。虽然也有人提出质疑，甚至跟铁路部门对簿公堂，但从三年前决定涨价开始，有关的争论从未间断过。在今年的全国两会上，全国政协委员王翔指出，铁路春运车票涨价是违法的，铁路部门想以此调控旅客客流，但客流并没有因为涨价而减少。为此，他向大会提交了《关于取消铁路春运车票违法涨价的建议》提案。

火车车票涨价难以阻止农民工返乡的脚步。记者陆欣／摄

　　调查

　　涨价未阻止返乡脚步

　　王翔，第八、九、十连续三届全国政协委员，现任江西民生集团董事长。在写提案前，他曾多次到火车站实地调查。当看到车票涨价后，民工们还是背着大包小包，拉家带口地挤火车，王翔感到心酸。

　　今年春运期间，王翔曾亲自到江西九江火车站进行调查，当时正是票价上浮期，客流不但没有减少，反而比前几天还有所增多。更让人感到意外的是，铁路票价上浮后，一些的士、中巴、饮食、住宿行业也跟着涨价，甚至连上个厕所也随着涨价。“其实经过三年春运实践证明，涨价并没有阻止民工回家过年的脚步。”

　　说法

　　票价占民工年工资的20％

　　王翔委员还给记者算了这样一笔账：以九江地区农民工至深圳涨价后的车票计算，每个民工回家过春节所花费的车票费用占全年工资的20％左右。

　　观点

　　车票涨价双重违法

　　对于春运车票上浮，铁道部与国家发改委在2002年举行听证会，制定了春运期间部分旅客车票实行政府指导价，目的在于调剂春运客流压力。王翔委员认为，当时的听证会只听取了极少数人的意见，违背了《价格法》的规定。

　　王翔委员指出另一个违法的依据是，由于春运期间旅客人数大幅增加，列车晚点是常有的事，乘客比平时多花了钱，却没有得到应有的服务。因此，他认为车票涨价也违反了《消费者权益保护法》。

　　另外，王翔委员指出，铁路部门涨价使得“相关部门”也都拿出冠冕堂皇的理由去多收费，引发涨价之风造成市场混乱，严重干扰了市场经济秩序。（记者赵磊）

　　马上就访

　　铁道部：目前不能作出解释

　　全国政协委员王翔在提案中，直指铁路春运期间涨价属于违法。记者昨天就此致电铁道部，相关负责人告诉记者，铁道部相关领导得知后非常重视，但由于此前铁道部对提案详细内容不了解，目前还不能作出解释。

　　在今年春运期间，记者曾就票价上浮一事采访过铁道部相关负责人，这位负责人表示，在春运期间对部分旅客列车实行政府指导价（票价上浮）是运用市场机制调节铁路运力，是正当的。

　　旅客：不知道涨价违不违法

　　昨天下午，记者就春运期间车票涨价是否违法一事进行了随机采访。许多春运期间出门的旅客都表示，不知道涨价违不违法，但不希望春运票价上浮，不过票价上浮了也得出门。（记者李剑英）

　　提案观点

　　涨价不能限制客流

　　旅客车票涨价听证会已过三年，铁路部门既是运动员又是裁判员，正当性值得质疑。

　　结论：违反了《价格法》和《消费者权益保护法》

　　涨价损害的主体是农民工等弱势群体。

　　结论：增加农民工负担，很难通过涨价限制客流。

　　影响到运输、餐饮等其他行业物价上涨。

　　结论：要打破“铁老大”的垄断，维护正常市场经济秩序，这也符合构建和谐社会的需要。（记者赵磊）

　　责任编辑:罗茜

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