挪公款百万做善事　精神病人犯罪了吗

　　为艾滋病人的捐款来自四面八方，这是某医院医护人员自发为艾滋病病人捐款的场景。然而，这次孔亚娴“捐款事件”却是慈善总会从未遇到的难题。

　　即使孔亚娴有精神病史，但她在划转这两笔款项时的行为表明她当时的精神状态是正常的。尽管她个人没有动用一分钱，但她已经触犯了法律，属于职务犯罪。

　　孔亚娴挪用公款后并没有谋私利，尽管她对公款的使用权构成了侵犯，但公款私用的危害程度显然大于挪用公款归单位使用的危害程度，此举，应该属于违纪行为。

　　2005年 2月22日，春节刚过，河南省驻马店市慈善总会突然收到了来自山东东营的一笔100万元的善款，捐款者孔亚娴称自己是名大学教师，希望用这笔钱资助该市的艾滋病人贫困家庭。

　　据驻马店市慈善总会办公室负责人蔡华振介绍， 2005年2月11日，他接到一位叫孔亚娴的女士打来的电话，表示要捐款，并索要了银行账号。 2月22日，驻马店市慈善总会的银行账户上便出现了一笔100万元巨款，并注明用途：“赞助艾滋病困难家庭”。经电话询问，得知这笔巨款正是位于山东省东营市的中国石油大学信息与控制工程学院的孔亚娴女士所捐。按照捐赠人的意愿，并本着好事特办、快办的想法，驻马店市慈善总会立即投入紧张工作，第二天就将百万元巨款分头下发到驻马店市所辖的10县1区的民政部门或慈善机构，并委托他们下发到全市 7415个艾滋病困难家庭。

　　但意想不到的事发生了。2月26日，中国石油大学信息与控制工程学院的负责人找到驻马店市慈善总会，称孔亚娴是学院的出纳员，患精神病已经被家人送往医院接受治疗，这笔捐款是她挪用国家下拨的科研经费，要求追回。这可难住了驻马店慈善总会的工作人员。工作人员提出，慈善机构经常收到不留姓名的捐款，慈善机构没有调查捐款者资金合法性的责任和义务。目前，这笔巨额捐款除了按规定将5％即5万元留在慈善总会作为经费，尚未动用外，其余95万元已经全部转到基层，而且其中大多数已经发到艾滋病困难家庭群众手中，现在怎么可能追回呢？此事一经当地媒体公开披露，立即引起了广泛关注。目前，中国石油大学仍在与驻马店市慈善总会协商捐款追回事宜。校方承认内部财务管理方面有漏洞。

　　自称做了“天大的善事”

　　家人却称“老病又犯了”

　　2005年2月23日，也就是农历正月十，孔亚娴从工作所在地的山东东营回到了安全椒县吴岗乡老家。回到故乡的当天，她就电话告诉一位同事说自己做了一件“天大的事，这下子学院所有人都会对她刮目相看”。之后，她又告诉她的母亲和大哥说，自己河南驻马店捐了100万元，“想让那些患了滋病的人能赶快治病”。并说，所捐的钱都是己省吃俭用积攒的。

　　二姐孔德芳对妹妹说这样的话并不奇怪，她的老病又犯了”，当时就决定第二天和大姐孔芬带她到全椒县精神病医院看病。当天下午，亚娴的大哥打电话把妹妹所说的情况，告诉了油大学的领导。至此，孔亚娴挪用公款“献爱”一事东窗事发！孔亚娴在全椒当地的精神病院治疗了两三天后，又于2月26日由孔德芬孔德芳陪护，赶往南京市脑科医院住院治疗。

　　如今已觉“做了荒唐事”

　　称学校财务管理太混乱

　　正在南京脑科医院整体护理病区(封闭病区)疗的孔亚娴说：“如果单位一直对我很好，我绝会做出这样的事。今天我犯了法，但造成这个果，单位应承担很大一部分责任！因为他们对太不公平了。我为什么要挪用巨额公款往外？就是为了报复领导！”

　　她说：“我十多年前就拿到了会计师资格证，多年前拿到了中级职称，可我的奖金却仅仅相当于初级职称的员工，这不是欺负人吗？他们为什么要欺负一个生活悲惨的女人？我要工作，我要养育一双儿女，我的经济和精神压力都非常大，他们没有理由这样对我！”

　　但这些并不能成为挪用巨额公款的理由，孔亚娴说：“一个有着丰富实践经验的老会计师却得不到重用，我感到非常失落。两年前我就多次向学院党委书记郑某说，学院的财务管理漏洞百出，迟早要出事！但他们不听。这一次，我挪用公款还有一个理由，就是想通过这件事情告诉学院乃至学校的领导，学院的财务是多么混乱！否则我能在几分钟内转出200万元的巨款吗？”

　　“另外 100万我捐给了北京中华慈善总会，用于海啸中受难的灾民重建家园。我不想犯罪，更不想进监狱……”孔亚娴一脸的企盼。

　　3月 3日，思维已清晰的孔亚娴已经认为自己做了一件荒唐事。

　　经历坎坷精神遭受打击

　　医生认为目前尚未康复

　　孔亚娴， 1956年出生于安徽省全椒县吴岗乡。 1980年，她与正在华东石油学院［现中国石油大学(华东)］读研究生的王社会结婚，不久后，他们有了一个聪明可爱的女儿。1985年，丈夫突然去世，使孔亚娴陷入了无法自拔的痛苦与哀伤之中，从那以后，原本活泼开朗、对工作热情的孔亚娴，变成了一个整天沉默寡言、不苟言笑的人，时常一个人坐在办公桌前发呆……

　　1991年年初，孔亚娴又与同校的一男教师组成了新的家庭，并于一年多之后，生下了一个儿子。之后不久，考取了会计师资格证书的孔亚娴又被学校安排到该校所属的信息与控制工程学院财务室任出纳员。再婚后不久，孔亚娴的婚姻就出现了重重危机，维持到儿子踏进小学校门时，她这个维系了7年多的家庭还是解体了，一个女人带着一双尚未成年的儿女过日子，其艰辛可想而知……这次婚变，无疑使孔亚娴的精神状态雪上加霜，她渐渐变得喜怒无常，用她姐姐孔德芳的话说，“她的精神出现了问题，已经是个精神病人了……”

　　孔德芳介绍，2月27日刚到南京市脑科医院时，孔亚娴的病情相当严重，躁狂症的症状非常典型，医生给予明确诊断后，为她进行了药物治疗。住院四天，孔亚娴的症状得到了明显改善。目前她的思维已经很清晰，普通人跟她聊天，只会觉得她是一位性格外向、对人热情的人，都不会觉得她精神方面有问题，最近，孔亚娴的同事探望过她后都有此感觉。其实，孔亚娴原本是一位性格内向、比较文静的人。

　　据医生介绍，孔亚娴是一位双向病人，既患过忧郁症，又患上了躁狂症，她患病后非常乐意帮助别人，且爱管闲事，做事不考虑后果，行为很轻率，好像什么都难不倒她，把单位巨额公款捐给慈善总会就是很好的体现。虽然，孔亚娴现在短时间(15分钟左右)内和人聊天思维已经没问题，但是，医生表示，她的病情还没有完全缓解，何时能出院还不好说。

　　据新华社、《南京晨报》报道

　　两点悬念

　　百万巨款退还是不退

　　孔亚娴挪用的 200万元公款分别捐给了河南和北京的慈善机构。

　　中华慈善总会工作人员说，100万元捐款是几天前汇到总会账上的。后来石油大学发来一份证明，请求中华慈善总会能把钱还给学校。这位工作人员认为总会肯定会把100万元“还”给石油大学。“这么大的数目，不会不还”。工作人员称，中华慈善总会还从来没有遇到过收到善款又被索要的事情。他说，慈善总会收到这笔巨款后始终没有动用，“还”给学校不是难事。

　　驻马店市慈善总会的蔡先生表示，目前他们已和石油大学工作组达成一致意见，即向这笔捐款分发县立即寄发“追款函”，但由于大部分捐款已经到了艾滋病人手中，所以追款的难度很大。

　　挪用公款违法？违纪？

　　孔亚娴挪用公款是职务犯罪，法律界人士有着不同的意见。

　　北京金鉴律师事务所的张金建律师从法律角度谈了自己的看法：就此事件来看，孔亚娴已经触犯了法律，尽管她个人没有动用一分钱，也就是说她的动机是“慈善”的，但是，她的行为属于职务犯罪，符合构成挪用公款罪的特征。即使是她有其家属所称的精神病史，但她在划转这两笔款项时的行为，表明她当时的精神状态是正常的，能够预见到其行为的后果。因此，尽管这个事件的情节十分特殊，但不会影响《刑法》对她的制裁，如果说“情有可原”的话，那也只是在量刑时情节轻重的问题。

　　而中央党校函授学院刑法学教授刘宏健则认为，挪用公款罪是近几年才纳入《刑法》的一条新罪名，它具有其自身特殊的构成要件。《刑法》第384条规定：“国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过3个月未还的，是挪用公款罪。”根据该规定，“归个人使用”是挪用公款罪的客观要件。孔亚娴作为此事件的行为人，挪用公款后并没有谋私利，尽管她对公款的使用权构成了侵犯，但公款私用的危害程度显然大于挪用公款归单位使用的危害程度，而《刑法》所要惩治的是具有严重社会危害程度的犯罪行为，并非一般的违法或违纪行为。刘教授认为，孔亚娴此举，应该属于违纪行为。