99.15％和85.49％的意义

　　99.15％和85.49％的意义

　　选稿:上官贤 来源:东方网 作者:蒋萌 2005年3月5日 9:25

　　沐浴在3月明媚的春光下，全国政协十届三次会议于3日下午在人民大会堂正式开幕。各界政协委员从四面八方汇聚到这一每年一度的大事中来。

　　身为政协委员，既是一种荣誉，更肩负着参政议政、民主监督、荐言献策的重大责任。而表达想法，提出意见要通过“提案”这一形式。事实上，目前政协提案遵循的是“三不限制”原则，即时间不限，内容不限，人数不限。这充分体现了政府执政提倡民主，鼓励荐言，发挥政治协商作用的重要精神。

　　从本届会议已收到提案看，经济建设领域仍是焦点，其次是社会保障，科教文卫也占据相当比例。所关注的既包括“三农”问题、地区发展这些重中之中，也有诸如职工权益、医疗、养老、收入分配等民生问题，而像祖国统一、构建社会主义和谐社会等大政方针更是必不可少。关注内容的大致比例与政协十届二次会议基本吻合。这既表明上述问题在群众和委员心目中的重要分量，也说明这些领域将是我国政府和人民长期努力奋斗的目标。

　　那么，这也引出一个疑问。委员们关注的问题这么多，提案数量庞大，受理和后续工作将会怎样？是否会“石沉大海”？提案工作所要求的有专门机构负责办理，件件有着落，案案有答复，是否落到了实处？

　　在政协常委会工作报告中，全国政协主席贾庆林介绍了政协议政建言的有关情况。自政协十届二次会议以来，政协共组织30个视察团赴各地就经济社会发展等重大问题进行视察，向中央、国务院报送视察报告26份。通过扩大信息来源、提高信息质量，共报送《政协信息》和《政协信息专报》325期，提供重要信息1390篇。而政协委员、政协各参加单位以及专门委员会共提交提案4478件，立案4263件。截至2月20日，提案回复率达99.15％，已经承办或即将承办比例高达85.49％。其中的重要意见或建议，都通过《重要提案摘报》及时反映给了中共中央、国务院和有关部门。

　　透过以上数据，我们看到了政协一年来努力反映社情民意，积极为中央、国务院、各部门报信息、送报告、出谋划策。政协不仅在群众与政府间发挥了重要桥梁作用，也是政府收集信息，获取良策，接受监督的重要途径。更令人瞩目的是，在政协十届二次会议收到提案为历次之最的情况下，回复率和承办率却分别高达99.15％和85.49％。

　　那么，各项提案、建议的落实办理情况又如何呢？比如像关于推进城乡经济社会协调发展、关于建立绿色国民经济核算体系、关于开展粮食总产量社会调查等提案，各部门都给予了高度重视，积极通过座谈沟通、设立专项工作组、加强督促等方式进行商讨和处理。对全国政协提出的《关于保护和扶持昆曲艺术的建议》，财政部、文化部划拨5000万人民币专项资金，实施“国家昆曲艺术抢救、保护和扶持工程”。政协就血吸虫病防治进行调研并提出建议，卫生部迅速采纳。采取了加强疫情监控、增加防治投入等措施，并表示将尽快出台《血吸虫病防治条例》。

　　如此高的回复和承办比例，提案、建议处理情况良好，表明了政府和各承办单位对政协意见的高度重视，以及解决问题的高效和决心。政协提案作用变得越来越大，这高度体现了民主执政、为民执政精神，也是政府对政协工作的充分支持与肯定。而各界委员也倍受鼓舞，极大激发了参政议政的积极性。问题得以逐步改善或解决也使普通民众感到满意和欣慰。

　　政协不是摆设，是国家的参谋部，是政府的监督部。政协的作用发挥得如何，是民主政治建设、民主执政的重要标志。政协十届三次会议的开幕，无疑会有更多提案被提出，政协参政议政的职能也将进一步得到加强。政协委员和各界群众衷心希望政府在各项工作上再接再厉，看到更多问题得以解决，国家在各方面取得更大进步，人民生活更加美好。我们也将满怀信心，迈着坚定的步伐，向构建社会主义和谐社会的美好目标稳步向前！东方网，未经授权禁止复制或建立镜像