2004年：科学发展的坚定步伐(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月05日09:44 光明日报

　　特邀嘉宾：

　　苏荣代表（甘肃省委书记、省人大常委会主任）

　　陈政高代表（辽宁省沈阳市市长）

　　刘奇代表（浙江省温州市市长）主持人：

　　本报记者　王光荣　陆健　耿建扩

苏荣：大开发带来大机遇

　　实施西部大开发战略，是中央作出的重大战略决策。对我们甘肃这样的欠发达省份来说，是一个难得的发展机遇。这几年尤其是去年以来，我们以科学发展观为指导，认真贯彻中央的决策部署，以基础设施和生态环境建设为重点，扎实推进大开发的各项工作，老百姓从中得到了巨大实惠。

　　在国家的大力支持下，我们先后建成了一批交通、水利、能源等基础设施项目。去年，我们拿出100亿元，建成了4条高速公路和3条高等级公路，群众出行更快捷了；兰武铁路二线、武嘉铁路电气化、敦煌铁路相继开工建设；东乡南阳渠建成通水，大型灌区续建配套工程快速推进，有35万亩农田解决了灌溉问题，120万群众告别了吃水难。通过加强省市县三级疾控网络、医疗救治和动物疫病防治体系建设，农村医疗卫生条件改善了，缓解了群众的看病难。

　　在实施西部大开发战略中，我们坚持以经济建设为中心，发展速度明显加快。全省生产总值连续5年实现了增长速度高于全国平均水平，去年主要经济指标创1997年以来最高水平，提前一年实现了“十五”计划确定的主要预期目标。去年大口径财政收入完成215.4亿元，增长21.57%，这说明政府大袋子里的钱越来越多了；城镇居民人均可支配收入达到7320元，增长10%；农民人均纯收入达到1840元，增长10%，这说明老百姓的腰包也正在鼓起来。

　　实践证明，党中央关于实施西部大开发的战略决策和指导方针是完全正确的，富有成效的。我们将以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，推进西部大开发战略的实施。

陈政高：走新型工业化道路振兴老工业基地

　　过去的一年，沈阳市深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走新型工业化道路，经济社会事业取得跨越式发展。主要经济指标不仅创造了沈阳市历史上的最高水平，而且大多数指标的增长幅度在国内副省级城市中名列前茅。尤其让人感到欣慰的是，沈阳去年进入了“国家环保模范城市”行列。做到这一点，对于一个历史欠账众多、污染严重的工业城市来说，是相当不容易的。

　　坚持科学发展观，在沈阳首先体现在不断深化改革、大力推进经济结构的战略调整上。进入“十五”以来，我们重新确立并明确提出了“工业立市”的指导思想，坚持整合内部资源和引进外部企业“两条腿走路”的方针，大力发展项目经济，集中发展汽车及零部件、机械装备制造、医药化工、电子信息和农产品深加工五个支柱产业，收到显著成效。去年，全市规模以上工业总产值实现1493.4亿元，增长36.1％，增幅居15个副省级城市第一位；工业固定资产投资完成278亿元，增长91.8%；工业经济效益综合指数达到127%，上述三项指标都创造了历史新高。第二产业增加值占全市GDP已达49.5%，经济结构调整的成效进一步显现。

　　坚持科学发展观，沈阳还体现在始终注意并推进了经济、文化、环境和社会事业的协调发展。发展不是“单打一”，而是一种协调的可持续发展。比如，沈阳在文化事业方面，近两年先后投入6亿多元资金；在社会事业方面，市财政投资5亿元兴建的残疾人康复培训中心、少年儿童活动中心、市图书馆和档案馆4个重点文化设施，今年也将全部竣工并投入使用。

刘奇：抓住机遇谋划新跨越

　　作为东部沿海经济发达城市，温州的发展与“活力”连在一起，2004年温州生产总值达到1402.9亿元，增长14.1％；城市居民人均可支配收入达17727元，农村居民人均纯收入达6202元。然而我们感受到的并非全是喜悦，而是谋划新跨越的艰辛。

　　过去的一年，我们以科学发展观为指导重新定位自己，围绕结构调整主线，把发展的速度、结构、质量、效益统一起来，寻求经济社会发展的新突破。回顾去年的攻艰克难，有两点让我们印象最深刻——

　　最难下的决心是脱胎换骨改造“低、小、散”。我们痛下决心改造粗放型的经济增长方式，使产业布局进入“腾笼换鸟”期。去年温州撤销了35个各类开发区（园区），关闭了3000多家高消耗、高污染、低附加值的企业，其中平阳县整治“低、小、散”制革企业，税收就减少了1.5亿元。没有现在的“阵痛”就不可能有长远的发展态势。腾出笼子换来了新“鸟”———现代服务业和船舶制造、石油化工、装备制造等新兴产业前景看好。先进制造业基地核心竞争力增强，到去年底温州规模以上企业的产值占工业总产值的比例首次超过了50％。

　　最感欣慰的是生态市建设取得新进展。过去的一年，温州开工建设总面积130平方公里的生态园，集中建设一批垃圾焚烧发电厂和污水处理厂，继续开展温瑞塘河综合整治，推进“千村整治、百村示范”工程。特别是有两大动作为温州可持续发展提供强有力的保障：一是“只有感觉、没有视觉”的城市地下管网建设拉开序幕，预计投入资金达30多亿元；二是在科学论证的基础上，投入数亿元围垦造地，首期13万亩去年已开工，5年之后可投入使用。（压题漫画为新华社发）（人物素描：郭红松）

　　主持人语如果说2003年是科学发展观的“提出”、“确立”年，2004年则是这一重大战略思想在全国上下的“树立”和“落实”年。过去的这一年，在科学发展观的指导下，我国经济社会各项事业稳步推进，“东部新跨越”、“中部崛起”、“东北振兴”、“西部大开发”，各地发展捷报频传，社会生活领域呈现出和睦、团结、进取的局面。