一位失地农民的“城镇化”生活

　　一位失地农民的“城镇化”生活 （ 新华网　2005-03-05 10:15:42 ）

　　新华网合肥3月5日电（记者周剑虹、蔡敏、沈翀）62岁的安徽省长丰县双墩镇农民李之格，4年前被征了地后，心情一直很郁闷。但是最近他喜上眉稍，因为政府承诺他家五口人今后每年可以领到3400元人民币的基本生活补助费。

　　2001年，李之格的4亩地加3间小屋总共只拿到2万元补偿，这些钱仅够建新房，为避免坐吃山空，他开始在附近做点小生意，但收入甚微。“眼看着征地前存在米店的稻子吃得只剩下千把斤，真不知道今后该怎么办。”

　　长丰县委书记朱庆华说，由于过去征地补偿标准偏低、发放不及时或不到位，全县象李之格这样因失地导致生活困难的农民有近万人。

　　据统计，目前中国失地农民总数在4000万人左右，每年新增约200多万人。国务院总理温家宝在2004年的政府工作报告中强调，农村土地征用，要及时给予农民合理补偿，切实保护农民的合法权益。

　　为使失地农民享受到城镇化带来的成果，长丰县专门建立了被征地农民生活医疗保障制度。由政府、集体、个人共同出资，劳动保障部门建档立卡，发给基本生活保障证，到规定年龄（男60岁、女55岁）凭证每年可领取不低于500元的基本生活保障金。同时结合农村医疗制度改革，县、镇两级筹集资金为失地农民投保解决“看病难”问题。长丰县失地农民还可以自愿转为非农业户口，纳入城镇居民最低生活保障范围，享受城镇居民最低生活保障待遇。

　　去年，中国将征地必须给予补偿写进了国家的根本大法，并就土地征用过程中如何保障被征用者利益对《土地管理法》进行了修改。

　　全国政协委员洪绂曾就保障失地农民权益开出四个解决方案：一、提高征地补偿水平；二、征地费要设立专户，专款专用，定期审计使用情况，及时纠正和打击相关的违纪违法行为；三、从征地中拿出10％左右的“三通一平”建设用地，留给被征地村集体经济组织发展二、三产业，为失地农民创造就业岗位，把获得的利润返还给农民；四、实行土地入股，使失地农民从土地中获取永久的收益权。

　　区域经济学家程必定说，中国改革开放的实践证明，在加快城镇化进程中，将有越来越多的农民离开土地，农民失地引发社会矛盾排在当前困扰中国的六大问题之首。只有让失地农民真正获得公平待遇，享受城镇化带来的成果，中国社会才会和谐发展。

　　现在，生活有了着落的李之格心情豁然开朗，他信心十足地说：“我把房子拾掇拾掇，就可以和城里的老人一样安度晚年了。”