山西5人大代表为缓解北京能源紧张出谋划策

　　阎沁生代表：利用能源契机拉动经济

　　摄影/本报记者　程铁良

　　“西边有西部大开发政策，东边有沿海开放政策，山西居中，不是东西。”这句在民间流传得很广的话描述出山西在发展中遭遇的尴尬。在全国都向山西要煤的背景下，这个能源大省是否能够找到经济发展的突围出口？

　　“我们现在要做的事情就是把自己的事情办好。”全国人大代表、朔州市党委书记阎沁生说：“我们把自己的事情办好就意味着我们抓住了现在的机遇。”他说，朔州去年的煤炭产量达到了9800万吨，基本上产量在30万吨的矿井都具备了洗煤能力。发电的装机容量也已经达到了400万千瓦。

　　煤电产业的发展确实拉动了城市经济的发展，阎沁生说，去年的财政收入比2003年提高了44.9%，今年1月份的财政收入同比增长了193%。煤炭产业在全市GDP的比重占到了60%。“但是我们必须看到发展煤炭产业给朔州、给山西带来的问题：对资源、环境造成的破坏和污染。”阎沁生表示，在煤炭效益好的时候可能暂时的效益不错，但是可持续发展的问题必须充分考虑。因此，朔州在抓住这个机遇的同时还将加快产业结构的调整，利用能源发展的契机拉动经济增长。

　　王守祯代表：把小煤窑变成“正规军”

　　王守祯代表把小煤窑变成“正规军”

　　“我见过最简陋的小煤窑，就是像打菜窖似的打个洞洞就下去挖煤了。他们用的是最原始的工具，甚至用骡子下矿坑向外拉煤，我们叫做‘骡骡车’。这样的小煤窑，事故非常频繁，资源浪费更是非常严重，资源回收率只有15%到20%。”全国人大代表、山西省煤炭工业局局长王守祯昨天说，对这些大量存在的小煤窑进行产煤方法的革新，提高资源的利用水平，也能为缓解能源紧张及保障煤矿安全生产使上一把劲。

　　由于历史原因，在产煤大省山西，存在着很多小煤窑。2003年以前，年产9万吨以下的小煤矿，占到全省煤矿总数的2/3。从去年开始，山西省抓住煤炭市场兴旺的机遇，狠抓了产煤方法改革，发展机械化产煤。

　　“改造后的采区资源回收率达到了70%，比过去增长了两倍多；过去能采10年的矿，改造以后可以采20年。据测算，小煤矿用一年时间就可以把改造的投入拿回来。”王守祯代表说。

　　投资有利可图，又很快能拿回来，而且在市场条件好的情况下，煤矿主都拿得起，所以产煤方法的革新很快得到了多数煤矿主的响应。“认识到了的自觉做，认识不到的我们强制做。”王守祯代表表示，山西有关部门制定了严格的技术标准，达不到这道“门槛”要求的，一律不得复产。去年一年内，山西全省2256个小煤矿通过整合资源，发展机械化产煤，年产量都提升到了9万吨以上，完成了向正规化的转变。

　　正规化还提高了安全生产的水平。王守祯代表说，去年山西的煤矿事故率大大降低，百万吨死亡率在历史上首次达到1以下，就与他们进行的这个产煤方法改革有关。

　　“剩下还有1108个小煤矿，年内将完成改造；受条件限制无法改造的，将予以关闭。到今年年底，我们9万吨以下的小煤窑就没有了。”王守祯代表很坚定地承诺。

　　郭良孝代表：就地发电将更经济

　　郭良孝代表就地发电将更经济

　　随着经济的发展，能源需求量越来越大，全国很多省市都急着向山西“讨煤”。而全国人大代表、山西大同市市长郭良孝却指出，某些地方的煤力发电厂其实是“劳民伤财”。与其千里迢迢地把煤通过铁路甚至是高速公路运到当地去发电，还不如大力发展坑口电厂，让煤一开采出来，马上能就地化为电能，再传输出去。

　　“我们希望人大代表能帮我们呼吁一下：现在建个电厂很容易，但是项目审批太难。”昨天，京能集团总经理邢焕楼直接把企业的意见反映给前来参观的山西团代表。他说，现在煤电供应非常紧张，但审批环节太繁琐，有些很好的项目却在审批上卡了壳，反而让一些不按正规程序办事的项目乘虚而入。他认为，应该认真按照科学发展观和“西电东送”的整体规划，突出重点，加快合作项目的发展速度。

　　“我们非常有同感。”郭良孝代表说，“环节太多太慢，我们也是深受其害。”

　　郭良孝代表拿一直在大力呼吁却进展不快的坑口电厂项目举例说：“电厂设在我们这种产煤的地方多好。煤一出开采坑道，马上能就地化为电，为什么非要舍近求远，到处设点？结果搞得资源优势转化不成经济优势，有些不必要的项目，真是有一点劳民伤财，非常不经济。”

　　郭良孝代表表示，他一定会在全国人代会上大力呼吁这个问题，让那些互惠双赢的合作项目能够顺利进展，为缓解能源紧张发挥效益。

　　彭建勋代表：煤电价格应该实现联动

　　彭建勋代表煤电价格应该实现联动

　　作为国内最大动力煤生产基地的老总，全国人大代表、同煤集团董事长彭建勋在全国各个能源消耗省、市可以说是一个“炙手可热”的人物。面对煤炭企业在沉寂多年后再度被称为“煤老大”的局面，彭建勋说，“我经常提醒自己要‘居安思危’，多考虑煤炭企业的可持续发展，增加企业的发展后劲。”

　　彭建勋说，一些大型煤炭基地内低水平的采掘个体太多，过度开采使许多整装煤田千疮百孔，稀缺煤种被破坏的现象严重。另外，由于对资源紧缺的局面估计不足，前期勘探和大矿井建设不能跟上，造成矿井接替紧张。各方面的“欠账”太多：技术改造的欠账使生产效率难以提高，有的矿井还要赶着骡子去挖煤；安全欠账太多造成井下事故矿难时有发生，煤炭工业协会的数据显示，全国煤矿安全欠账多达500多亿元。煤炭的资源回收利用率太低，煤炭平均利用率只有35%，“现在仅大同煤矿的煤矸石就达7000多万吨。一方面我们在说资源紧张，一方面又在大量浪费。我认为，国家有关方面应对此充分重视，支持坑口电厂的建设。”

　　在影响煤炭企业可持续发展的因素中，彭建勋认为，人才也是制约发展的一个因素，由于煤炭企业的行业特点，愿意从事这一行业的人越来越少，一些大学院校甚至关闭了煤炭专业，后备人才如果不能跟上，势必会影响行业发展。此外，一个特大型煤炭企业还面对着如伤残、矽肺职工的安置，企业办社会等诸多的历史遗留问题。“上述问题都是煤炭企业在保证可持续发展中所必须考虑的问题。”

　　针对眼下备受关注的煤电价格联动，彭建勋说，在过去的几年中电价多次上调，而煤炭价格基本上没有变化，此前出台的煤电价格联动依然没有把煤和电的价格放在一个平台上进行联动。他建议，煤电价格应该在同一平台上实现联动。

　　孙辅智代表：让核电水电风电上阵

　　孙辅智代表让核电水电风电上阵

　　尽管来自产煤大省，全国人大代表、山西大同市政协主席孙辅智的眼光却没有仅仅盯在乌黑的煤上。他提出，大力发展多种新能源，是打通“能源瓶颈”的一条重要思路。

　　目前的能源紧张带来了煤炭市场的火爆，但“飞瀑之下必有深渊”，孙辅智代表冷静地提醒道，尽管现在能源缺乏，电力不足，但一定要注意避免煤炭开采一哄而上。“从山西讲，煤炭资源确确实实相当丰厚，再开采上100年也没有关系。”孙辅智代表说，“但如果无控制地采下去，过剩之后势必造成价格下跌。过个三五年，新的矛盾又出来了———煤炭供大于求，电力销售不出去，经济上会受到更大的挫折。谁采得多，将来谁就穷得快。”

　　孙辅智代表建议说，国家应该在统一调查研究的基础上，全盘考虑，做好调剂工作。该停的停，该重新规划的重新规划，做好宏观调控。同时，应该大力发展核电、水电、风力发电等多种能源形式。“将来长江三峡大坝上几台机组同时一开，江南的电力问题不就能大大缓解了吗？”

　　孙辅智代表的这一想法与京能集团的做法正好不谋而合。据京能集团总经理邢焕楼介绍，去年刚刚重组成立的北京京能集团，除了正在煤电开发领域大展拳脚之外，还将投资的脚步踏入了更多的新能源开发领域，比如说燃气发电、风力发电、地热新能源，甚至还有垃圾发电。京能集团今年刚在内蒙古开工的一个风力发电厂，是直接为奥运会配套的项目。到了2008年，内蒙古大草原上的大风将变成电能，一直送到北京。（来源：北京青年报）（来源：北京青年报）