“走出去”：这条短腿要变长

　　“走出去”：这条短腿要变长 （ 新华网　2005-03-05 14:21:17 ） 来源：人民日报

　　王振侯委员、杨圣明代表谈全面提高对外开放水平

　　对话人：王振侯（全国政协委员、中国铁道建筑总公司总经理） 杨圣明（全国人大代表、中国社科院学术委员会委员、研究员）

　　背景：2004年我国非金融类对外直接投资额为36．2亿美元，同比增长27％。经商务部核准和备案设立的境外投资企业共计829家，中方协议投资额37．1亿美元。

　　今年“两会”，无论来自国企还是民企，无论来自部委还是地方，许多代表委员都锁定一个话题：国内企业下一步怎么“走出去”———跨国投资？能不能走得更快些更稳些更好些？

　　更快些：短腿要变长

　　王振侯：近年来，一批国有骨干企业和有实力的民营企业积极开展跨国经营，业绩不俗，说明我国已具备对外投资的能力。过去只有少数发达国家的企业从事境外直接投资活动，广大发展中国家由于国内储蓄不足、国际收支失衡以及企业缺乏境外投资所需的所有权优势，一直扮演资本输入国角色。随着投资贸易自由化，国内企业“走出去”面临着一片新天地。拿建筑行业来说，过去主要是以国际援建项目为主，国内企业直接到被援建国作业，国家出资，企业干活；现在则是全方位的公平竞争，即使是援建，也要凭企业自身实力参加招投标，难度加大，但机遇也随之加大。

　　杨圣明：加快“走出去”是时候了，我个人觉得还稍晚了一点。对外开放必须两条腿走路，外贸有进有出，投资也要有进有出。现在我国外贸总额突破万亿美元，实现了大进大出；利用直接和间接外资累计7000多亿美元，可是去年我国累计对外直接投资仅370亿美元，反差很大。发达国家走向世界的主要途径是对外投资，欧美海外公司年销售额相当于其外贸总额的3—5倍。过去我们总是单纯强调扩大出口，很容易引发贸易摩擦。“引进来”与“走出去”相结合，二者协调均衡发展，这才是统筹国内发展与对外开放的题中之义。

　　更稳些：投资莫盲目

　　王振侯：企业作为市场主体，势必要做决策选择。可相当一部分国内企业，计划经济的烙印还较深，只能适应国内的经济发展、竞争环境，一到国外就不是那么回事了，国外挣钱比国内难得多。企业对国外的政策、法律、市场、文化、民俗等普遍缺乏了解，做什么生意能赚？风险有多大？都不太清楚。销售渠道也不行。有的企业在海外盲目投资，重复建设，恶性竞争，互相拆台，显得小散乱。“走出去”，首先得提高企业自身素质和核心竞争力。

　　杨圣明：“走出去”需要一个过程，要交一定学费，指望短期内就能在海外站稳脚跟，不现实。现在国内企业跨国经营规模都偏小，企业大多缺乏“走出去”的资金和人才。我们要把优势产业和骨干企业推向全球，同时一定得坚持双赢原则，并努力采用新型投资方式，如购并，多渠道地把触角伸向世界。实施“走出去”战略并不意味着“一窝蜂”，在外面的世界，不是人人都能拥有精彩。

　　更好些：机制须健全

　　王振侯：企业自己“走出去”，往往会找行业中介，可是由于体制原因，咱们的协会、商会总体上并未发挥应有作用，一些国内企业在投资目的国“丢人丢钱丢市场”，很大程度上与中介缺位有关。

　　杨圣明：制约“走出去”的一个主要因素是政策支持力度，比如，我国金融国际化步伐跟不上“走出去”的节拍。国内企业有很多是在发展中国家投资办厂，像拉美、非洲、中东等，企业在那儿赚了钱，拿到手的是当地货币，却没法换成人民币，回国后你让他怎么用这钱？还有，企业在外投资会遇到各种风险，包括政治风险、经济风险、自然风险等，什么样的风险应由企业承担？什么样的风险须给企业补偿，补偿多少？应该学习发达国家，建立相应法规，完善税收、信贷、保险和人才培养等政策，健全扶持、管理、服务和保障机制（包括风险管理机制），政府也要加强引导和协调，让“走出去”的企业一路走好。（记者　龚雯　陈娟）

　　责任编辑:张立红

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