议案、提案贵“精”但莫贱“量”

　　每到“两会”召开时，关于提案、议案的数量和质量问题，都会成为一个话题。有论者认为，“两会”代表是参政议政，不是搞议案、提案大赛，议案、提案贵在精不在量，要那么多干什么？（红辣椒评论　3月3日）

　　笔者记得，2004年陕西省政协九届二次会议提案工作报告中也指出，政协提案一定要提高质量，不是“精品”的提案省政协将不予立案。笔者十分赞同提案、议案要树立质量意识，但对不是“精品”就不立案，或过分追求质的提高而放弃量的追求，却不敢苟同。

　　提案、议案应尽可能地围绕大局、反映大事，努力具备“严肃性、科学性、可行性”这三个要素，力求做到有情况、有分析、有解决问题的具体建议，这应当成为“两会”提案、议案工作的努力方向。但同时，笔者认为，数量也是十分重要的，可以说是提案、议案工作的基础。

　　代表、委员在“两会”期间主要应围绕国家大政方针进行讨论和审议，而这些大政方针是有明确主题的，只是涉及到某些方面的工作，不可能涵盖参政议政的全方位。代表、委员要行使好参政议政职责，还必须通过提案、议案的方式，对会议主要议题之外的大政方针、国计民生进行讨论交流，提出意见和建议。

　　提案、议案的质量要提高，但以“精品”来加以要求，则偏离了这项工作的本来目的。人大、政协对议案、提案的内容、形式等都提出了基本要求，只要符合这些要求，就应该予以“立案”。而“精品”论者对提案、议案提出的要求则显得过于苛刻。按照这种思路，那些反映局部问题、局部利益，或者反映具体问题、个案问题，或者科学性、可行性尚有欠缺的提案、议案就不应该被提出，或者说是没有价值的。而事实上，这些提案、议案可能更加贴近实际、贴近群众，关乎群众的切身利益和根本利益。

　　因此，笔者认为，对“两会”议案、提案，既要注重质量，也要注重数量，只要是符合相关规定的提案，就应该给予肯定，进行立案办理。这样做既有利于促进现代化建设，维护参政议政的全面性，也能够充分体现对提案者民主权利和参政议政积极性的尊重和维护，更能从根本上代表和维护广大人民群众的切身利益。观点撞击：

　　(红网：练洪洋)(稿源：红网)(作者：蒹葭)(编辑：潇湘行)