跨国区域经济合作的新构想（记者观察）

　　本报记者　刘光金

　　成功举办了首届中国—东盟博览会的广西，新年伊始，再次将目光定位在区域经济合作上。仔细阅读广西代表团向大会提交的第一份议案，记者发现“环北部湾经济合作圈”只不过是一个简化了的提法，因为这个“圈”实际上还包括一条线，即广西还希望与毗邻的越南共建一个经济走廊：南宁至越南的谅山—河内—海防—广宁走廊。这“一廊一圈”的设想，反映出了广西主动参与“10＋1”合作的积极态度，同时也是一项跨国界的区域经济合作创新。由于地处“10＋1”的结合部，其战略意义是显而易见的。

　　广西迫切希望在新一轮的经济大潮中扮演重要角色。综合起来看，这“一廊一圈”的战略布局，可能更切合眼前广西的实际，也更具操作性。目前，中国－东盟自由贸易区建设正处于启动阶段，除了去年在南宁召开了首届“中国—东盟博览会”外，“10＋1”合作尚未见实质性的突破，之间的经贸合作依旧还是传统模式，而“博览会”的成功举办，让广西进一步看到了合作的前景和坚定了创新合作模式的信心。从区域经济的角度分析，“中国—东盟自由贸易区”属于世界级，若干年后，即使这个自由贸易区建成了，广西将成为“桥头堡”之一，但也不会是“中心”，这一点是由经济实力决定的，广西对此十分清醒。东盟10国中，经济实力最强的并非与广西毗邻的越南，而是泰国、新加坡等国家。从国内来说，目前积极抢抓中国—东盟自由贸易区机遇的不止广西，云南也一直声称要成为自由贸易区的“桥头堡”，两个西部开发省区之间的竞争，或许也是“一廊一圈”破题的注解之一。此外，随着我国经济“走出去”的步伐加快，“10＋1”合作重心偏向东部沿海地区也是很自然的事情。事实上，目前上海、广东等东部省市与东盟实力最强的泰国、新加坡等国的经济合作分量，要比广西、云南大得多。由此可以说，中国—东盟自由贸易区的创建，是在原有区域经济合作基础上的拓展，它为广西提供了千载难逢的历史机遇。广西提出“一廊一圈”的布局，其根本意义，在于突破了整个“10＋1”合作以海空运为主的原有模式，在陆地上直接相通，为进一步拓展“自由贸易”打下基础。

　　广西无疑将成为“10＋1”合作的“桥头堡”，而“一廊一圈”则是“引桥”，这样的“引桥”当然是非常必要的，而且是越多越好。目前，广西的当务之急是扩大与东盟各国的经贸往来，尽快打破以前偏居一隅的封闭状态。在中越经贸合作中，广西一直占据重要的位置，而越南也连续6年成为广西对东盟国家贸易的第一大伙伴。从目前的具体情况看，“一廊一圈”的建设具备了基本条件。首先，双方有良好的口岸基础设施，广西有8个边境县市与越南广宁、谅山、高平3个边境省接壤，双边沿陆地边境有5对国家一类口岸，7个国家二类口岸和25对边民贸易互市点，沿海有4个边贸码头。其次，广西方面，从南宁到北海、防城港的交通设施非常完善，出海、出边大通道已经打通。再次，越南方面也积极推动“一廊一圈”的建设，越南外交部亚洲司的负责人阮拔峻早前在接受记者的采访时说过，广宁、谅山等地都有待双方的企业家进行合作，如今只要是质量好、技术产品达标的产品项目，越南方面都欢迎，像交通合作项目，中国的高速公路、铁路建设技术都值得越南学习，越南也欢迎中国有技术、有资金的企业参与交通项目的建设。

　　因此，“一廊一圈”的布局，是广西利用中国—东盟自由贸易区建设这个历史机遇的重要“抓手”。从发展的眼光看，“一廊一圈”的布局，是推进中国—东盟自由贸易区建设的大胆创新。

　　《华南新闻》 (2005年03月06日 第二版)