会外看热点：“股权分置”成为热点话题

　　会外看热点：“股权分置”成为热点话题 （ 新华网　2005-03-06 09:05:50 ）

　　新华网北京3月6日电（记者江国成）任凭政策暖风频吹，利好消息不断，中国股市在过去的一年里依然未能走出长达四年的熊市。为拯救股市，许多专家和机构投资者纷纷建言献策，“提高上市公司质量”、“解决股权分置”成为证券业内外和7000多万股民的热点话题。

　　专家学者们几乎众口一词把目前股市的困境归咎于股权分置，把股权分置称作阻碍股市发展“最大的绊脚石”。一些全国人大代表和政协委员也向有关部门提出解决股权分置问题的建议和提案，最近得到有关部门的回应。一些证券业专家乐观地预言，股权分置问题可望今年破题。

　　14年前，中国在建立股市之初，为避免国有资产流失，把上市公司股票分为可以上市买卖的流通股和不能上市交易的非流通股（国有股或法人股）。2001年，财政部计划减持国有股筹措社会保障资金，在引起市场恐慌，股价大跌后，该计划很快被搁置起来。

　　去年年初《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（国九条）以后，解决“股权分置”的呼声日渐高涨。一项调查显示，70％以上的机构投资者和中小股民认为这个问题应尽快解决。

　　中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求认为，股权分置是股市低迷的“最根本的原因”，是证券市场“最大的黑洞”，把股市积聚的能量都吸掉了，应尽快妥善解决。

　　而证券行业一些从业者的观点截然相反。央视经济频道股评分析师、华安证券有限公司张景东高级研究员认为，当前促进证券市场健康发展最迫切的问题并非解决股权分置，而是加强上市公司的治理和监管，提高上市公司信息披露的质量。

　　资本市场权威人士成思危日前表示：关键是要下大力气提高上市公司的质量，上市公司的质量问题是中国股市的重大缺陷。要加大处罚力度，发挥股市扶优汰劣的作用，对垃圾公司要坚决摘牌，让业绩好的企业入市。只要上市公司质量提高了，在未解决股权分置之前，投资者一样会有回报。

　　“国九条”出台后，经中国政府批准，有关部委共同成立了六个专题工作小组。一年来，这六个小组除研究解决股权分置问题小组外，均取得重要进展，出台了相关规定和措施，例如券商融资渠道拓宽、资本市场税收优惠，允许保险、企业年金等合规资金直接入市。