河南首例学生作弊被开除案学校败诉

　　东方网3月6日消息：河南省首例因考试作弊引发的受教育权诉讼3日开庭审理。郑州市二七区人民法院一审判决：撤销被告郑州大学对原告大学生董某作出的“勒令退学”的处分决定。

　　原告董某现年23岁，原是郑州大学材料工程学院2001级的一名学生。2003年3月2日，读大二的董欣在《概率论与数理统计》课程补考时，因家境贫穷担心交不起补考费用，再加上当天鼻炎发作，让同学张某代考，被监考老师发现。

　　3月6日，董某向学校呈交检查，并多次向老师作出检讨，希望学校给其一个改过自新的机会。但郑州大学仍然以严肃校纪为由，于2003年4月4日对董某和替考者作出“勒令退学”处分。

　　董某认为，郑州大学作出的“勒令退学”处分，侵犯了他受教育的权利；且受教育者对学校给予的处分不服，有提出申诉或诉讼的权利，但学校没有给予自己申辩的机会。2003年12月3日，董某把母校告上法庭，请求依法撤销或变更学校作出的处分决定。

　　郑州大学认为对董某做出的处分是适当的。校方解释说，根据《高等教育法》的规定，高等学校有权对学生进行学籍管理并实施奖励或处分，被告对原告作出的处分是一种内部行政行为，不属于外部行政行为，故不属于行政诉讼的受案范围；且被告作出处分之后，已将结果告之原告本人，已履行了法定的告知义务，故原告诉称被告未给予其书面材料的说法不能成立。

　　审理此案的郑州二七区人民法院认为，原告在校期间与被告存在管理与被管理的特殊行政关系，且被告对原告的处分已侵犯到原告的受教育权，故该行政行为不是内部管理行为，而是准行政行为，原告、被告之间因“勒令退学”引发的争议属于法院行政诉讼的受案范围。该案中，学校作出处分决定后，并未将决定送达，也没有告诉学生申辩、申诉权，更没有将处分送报有关部门备案，属行政程序违法；另外，学校制定的校规不符合《普通高等学校学生管理规定》的有关规定，学校据此作出的处分明显过重，显失公正。据此，法院作出了上述判决。

　　拿到判决书后，董某及其辩护律师对判决结果表示满意，而校方的代理律师则表示，回去和当事人商议后再决定是否上诉。

　　选稿:李文 作者:林建杨