去年我国GDP13.65万亿元　财政收入2.63万亿元　进出口贸易总额1.15万亿美元(图)

http://www.sina.com.cn 2005年03月06日10:38 广州日报大洋网

　　2004年

　　进出口贸易总额

　　从第四升到第三

　　国务院总理温家宝在报告中强调：

　　2004年

　　，我们是在应对新的挑战和考验中前进的。近两年我国经济运行中出现了一些新问题，主要是粮食供求关系趋紧，固定资产投资膨胀，货币信贷投放过快，煤电油运紧张。党中央、国务院审时度势，及时作出了加强宏观调控的决策和部署，按照果断有力、适时适度、区别对待、注重实效的原则，综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，着力解决影响经济平稳较快发展的突出问题。

　　一年来的成就集中表现在:

　　经济保持平稳较快发展，综合国力进一步增强；改革取得重要进展，对外开放实现新突破；社会事业加快发展，人民生活继续改善。2004年，国内生产总值达到13.65万亿元，比上年增长9.5%；财政收入2.63万亿元，增长21.4%；社会消费品零售总额5.4万亿元，增长13.3%；进出口贸易总额1.15万亿美元，增长35.7%，由上年居世界第四位上升为第三位；城镇新增就业980万人，超过预期目标；城镇居民人均可支配收入实际增长7.7%，农民人均纯收入实际增长6.8%。

　　2005年

　　重在提高质量效益

　　莫要盲目攀比速度

　　温家宝在报告中强调：

　　今年是全面完成“十五”任务、为“十一五”发展打好基础的关键一年。今年经济社会发展主要预期目标是:国内生产总值增长8%左右;城镇新增就业900万人,城镇登记失业率控制在4.6%;居民消费价格总水平涨幅控制在4%;国际收支保持基本平衡。

　　保持经济平稳较快发展，是政府工作必须把握好的重大问题。我国正处于重要战略机遇期，经济应有较快发展，但增长速度也要适当。经济大起或大落，都不利于经济发展。中央提出今年经济增长预期目标为8％左右，是为了使预期目标符合实际情况，既考虑需要，也考虑可能，兼顾了就业、物价等其他预期目标的要求。在社会主义市场经济条件下，经济社会发展预期目标是指导性的，可以根据经济运行的变化进行调整。各地区应当从实际出发，实事求是地提出本地区经济社会发展的预期目标，切实把工作重点放在提高经济增长质量和效益上，不要盲目攀比经济增长速度。

　　报告解读

　　外贸总额突破1万亿美元之后

　　对外投资“短腿”需补长

　　据新华社电

　　政府工作报告提出，“加快转变对外贸易增长方式”、“进一步实施走出去战略”，引起了中国社会科学院学术委员会委员杨圣明代表的关注。今年外贸进出口总额将增长15％。杨圣明代表认为，从世界上看，贸易增长速度一般比经济增长速度高几个百分点。8％的增长速度，达到15％、16％的贸易增长速度是合适的。我们应该更加明确进出口贸易的目的，不像过去那样赚取外汇，而是为了取得效益。

　　在对外贸易中，加工贸易占了将近一半。大量的投资，过多地集中在加工制造环节，造成经济增长的成本高、代价大。虽然世界上很多名牌，都可以在中国生产，但只是在生产线上加工组装，利润很低，贸易摩擦越来越多。两边高端的研发和营销为外商掌握，而我们是中间最低的部分。

　　杨圣明代表说，外向型经济有“两条腿”，进出口贸易和对外投资。现在这“两条腿”长短不齐，相差甚远。

　　去年，我们的进出口贸易总量达到1.15万亿美元，但是境外投资只有300多亿美元。杨圣明代表说，发达国家如美国对外投资是贸易总量的3倍，在欧洲国家可以达到5倍。他们更多地赚的是对外投资的钱。但是，在我们国家这个关系却颠倒过来。我们需要补长对外投资的“短腿”。

　　增900万饭碗不容易

　　据新华社电

　　代表们认为，虽然去年超额完成了就业目标，但是今年增900万个饭碗并不是一个轻松的事。根据专家的预测，今年的经济增长速度可能略有放缓，这对于靠增长拉动的就业而言，实现目标带来了难度。与此同时，随着技术的进步，经济增长对就业的拉动作用正在逐渐下降。在20世纪80年代，经济每增长1个百分点，可增加240万个就业岗位，而从近两年的情况看，经济增长1个百分点，只能增加100万个岗位。

　　杨圣明代表提出，解决就业问题，首先要大力发展民营经济，同时要发展服务业，第三产业与第二产业相比，同等产值所能容纳的就业量更大。

　　专家视点

　　8％的信号：速度不是压倒一切的目标

　　据新华社电

　　政府工作报告提出,今年经济增长的预期目标为8%左右。这高于去年的预期指标7%,低于去年9.5%的实际增长,这传递出什么信号？为什么不定9%呢？

　　上海市发展改革委副主任俞国生代表说,政府仍然不希望给出追求高速度的信号。定得低一点,这是向社会表明,政府仍然着眼于提高经济增长质量和效益。

　　中国社会科学院学术委员会委员杨圣明代表说,去年增长9.5%,夏季拉闸限电、冬季缺少取暖用煤,连老百姓最基本需求的能源都无法保障。过分追求速度,能源和原材料的供应根本跟不上。

　　有人大代表说,现在,地方政府定的目标一般会在国家目标上加一个百分点:省里是9%,到地市就是10%,到县就是11%。这一方面说明各地的发展热情很高,值得高兴。但相互比速度、层层比速度,值得警惕。

　　“重要的是从自己本地区的实际出发,可以允许有的高些,有的低些。为了追求经济增长速度,我们已经吃了太多的亏。”杨圣明代表提醒说。

　　本报北京讯

　　（记者刘彦广、谢绮珊）　对于8%的经济增长目标，中国人民银行高级经济师、汇率理论研究专家汪澄清博士认为，要从科学发展观的角度来解读，更具体地说，要从全面的、协调的和可持续发展的角度来解读，要从以人为本的角度来解读，要从建设和谐社会的角度来解读。实际上，8%的增长预期目标至少向社会传达了三个信息。第一，增长速度已经不是压倒一切的目标。经济发展还要全面考虑其他目标。解读8%要综合考虑城镇新增就业九百万人，城镇登记失业率控制在百分之四点六，居民消费价格总水平涨幅控制在百分之四这几个相关目标。第二，要考虑可持续增长。保持经济平稳较快发展，是中国政府工作必须把握好的重大问题。第三，必须把经济增长方式转变到质量和效益轨道。各地区应当从实际出发，实事求是地提出本地区经济社会发展预期目标，切实把工作重点放在提高经济增长质量和效益上。

　　连线广东

去年我国GDP13.65万亿元　财政收入2.63万亿元　进出口贸易总额1.15万亿美元(图)

广东团代表在认真审议《政府工作报告》。王子恒摄

　　今年启动失业预警制　力保新增就业岗位80万个

　　广东农民将分类加入社保

　　本报北京讯

　　（特派记者严利、李桂文）　全国人大代表、广东省劳动保障厅方潮贵厅长昨天接受本报记者采访时表示，今年广东省将根据总理报告要求，在就业和社保等方面出台一系列新政策。

　　方潮贵说，去年广东省各级财政用于就业和再就业的专款高达8.6亿元，“今年广东将确保全年新增就业岗位80万个，国企下岗失业人员再就业10万人，将城镇登记失业率控制在3.5％以内。”

　　“虽然近3年广东失业率一直远低于3.5％，就业环境宽松，但作为确保就业的一项新措施，今年广东省将启动失业预警制。”方潮贵表示，在突发事件或经济急剧变化中，一旦超过失业警戒线，劳动保障部门将启动失业预警制，同时紧急实施多项措施。这些措施主要包括政府在非常时期采取相应行政手段，引导和适当干预企业裁员行为；要求正常生产企业在非常时期不能裁员，与员工的合同到期的也应延续一段时间；对受冲击停产但仍然不裁减员工的企业，政府提供停工工资补贴和培训补助金，鼓励企业不裁员、不关闭。

　　国企大规模裁员需劳动部门同意

　　“国有企业如果出现大规模裁员情况，劳动保障部门将给予干涉。”除了关闭破产企业外，国有企业一次性裁员超过10％；或者一年内累计裁员超过20％的，要经过劳动保障部门许可方能施行。

　　随着广东农村城镇化的发展和农田被征用，出现了一批“失地或被征地”的农民，他们和城里人一样出现了老有所养、病有所医的后顾之忧。“农民社保应该分几种情形：靠种地为生的农民、失地农民和进城务工农民等。”他透露，目前省劳动保障厅已就上述几种农民如何参加社保形成初步意见，将在近期提交省政府。

　　（来源：广州日报）

去年我国GDP13.65万亿元 财政收入2.63万亿元 进出口贸易总额1.15万亿美元(图)

去年我国GDP13.65万亿元　财政收入2.63万亿元　进出口贸易总额1.15万亿美元(图)