萧灼基：国企改革应有日程表 领导要去掉官本位

　　中新网3日6日电 经济学家萧灼基在接受《羊城晚报》的采访时指出，国企应成为“三无”企业：无级别、无官员、无特权。

　　萧灼基建议在“十一五”规划期间，也就是再用六年时间，到2010年国企改革和战略调整基本到位。萧灼基说，如果六年时间不够可再延长，但关键是要有时间表，让社会、企业、职工都心中有数。

　　萧灼基说，国企改革的目标就是市场经济，国企改革最难改的就是国有经济的官本位。这个官本位很多人不愿意改，特别是领导级别的不愿意改。国企要成为无级别、无官员、无特权的“三无企业”。

　　萧灼基表示，从有到无，改革的难度极大。多年来，国企不仅有级别，国企的管理人员也有与企业级别相适应的相当于公务员的级别。企业就是机关，管理人员就是官员。国企还有许多特权，有的还有垄断权；因此，国企不能在市场中与其它企业按照公平、公开、公正的原则进行竞争。改革的主要目标，国企要真正成为“三无企业”。能否做到这一点，是衡量国企改革是否到位的重要标志。

　　十五大以来，国有经济布局和结构的战略性调整虽然取得一定进展，但从总体上看，国有经济布局仍然过宽，结构不尽合理，影响了主导作用的发挥。

　　对此，萧灼基说，要有进有退，有所为有所不为，国企改革要与国企战略调整相结合，这是国企战略调整的基本原则。对于国家安全，资源稀缺，为公众提供公共产品的部门，对于支柱产业和高新技术产业中的骨干企业，国家要独资或控股。对于一般竞争性企业，国家可以逐步退出。

　　保持国有经济控制力，不是所有领域，所有地方国有经济都要控制。必须随形式的变化及时调整国有经济的布局，不断向国家必须控制的行业和优先发展的领域集中。萧灼基说，也只有这样，国有经济才能发挥主导作用，不可替代！

　　萧灼基说，国企资产流失问题，要作科学客观的分析。有的地方国企转让价格不合理，定价过低，有的地方官商勾结，权钱交易，压低国企的转让价格，使国有资产大量流失，这种情况必须坚决制止。但什么是资产流失呢？国企的转让价格低于国企的净资产是不是资产流失，这要具体分析。国企转让也是一种交易行为。在公平、公开、公正的交易中，受供求规律支配，转让价格可以高于或低于净资产。如果以净资产为价值，时常价格围绕价值上下波动，是价值规律的客观要求。这种情况是正常合理的。

　　萧灼基说，当前问题是，必须按照市场规律，建立严格的国企转让机制和交易机智，例如资产评估机制、公开竞拍机制、社会监督机制等，防止沾染过程中的资产流失。(余颖李宜航张演钦周敏蒋铮)